За рачительный подход

За рачительный подход

Изменения в земельном законодательстве касаются всех пользователей


В случае нарушений им придется уплатить крупные денежные штрафы.

4 мая Глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений». А 21 мая текущего года он вступил в силу. Закон направлен на реализацию Плана нации – 100 конкретных шагов по введению в рыночный оборот сельскохозяйственных угодий. Ожидается, что это позволит использовать земли более эффективно.

Какие конкретно новшества внедрили для землепользователей и как они будут работать, «НК» в эксклюзивном интервью рассказал заместитель руководителя отдела земельных отношений акимата г. Костаная Бахтияр Жумабеков.

— Бахтияр Сатимжанович, сегодня стало модно употреблять выражение «нерациональное использование земли». А что оно означает?

— В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РК, собственники земельных участков и землепользователи обязаны осуществлять мероприятия по охране земель. К примеру, поддерживать и повышать плодородие почвы, соблюдать севооборот, обеспечивать оптимальную нагрузку скота на пастбища и так далее. Когда все вышеперечисленное не соблюдается, это и есть нерациональное использование земли.

— Кто будет мониторить целевое использование земель сельхозназначения?

— Предусмотрено создание единой земельной комиссии, в состав которой войдут представители общественных советов, негосударственных организаций, занятых в сфере агропромышленного комплекса, Национальной палаты предпринимателей, а также органов местного самоуправления. Их численность должна составлять не менее 50% от общего количества членов земельной комиссии. При этом все заседания в обязательном порядке фиксируются с помощью аудио-, видеозаписи, а решения комиссии могут быть обжалованы в суде. В соответствии с законодательной базой предусмотрено и ведение постоянного мониторинга использования сельхозземель: в течение 5 лет ежегодно, а в последующие периоды немного реже:  на орошаемых землях каждые 3 года и на богаре каждую пятилетку.

— Поправки в земельное законодательство расширяют перечень причин для изъятия земельных участков в пользу государства. Расскажите об этом подробнее.

— Согласно статье 84 Земельного кодекса РК, земельный участок может быть принудительно отчужден для государственных нужд в исключительных случаях: при отсутствии другого способа решить проблему, но – с обязательным возмещением стоимости имущества с согласия собственника или негосударственного землепользователя, либо по решению суда. Поводом для принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд являются:

1) международные обязательства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан;

2) предоставление земель для нужд обороны и национальной безопасности, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, создание и функционирование специальных экономических зон;

3) обнаружение и разработка месторождения полезных ископаемых;

4) строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог, строительство аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиатехнических центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей, объектов энергетических систем и линий электропередачи, связи, объектов, обеспечивающих космическую деятельность, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей, объектов нефтеперерабатывающего производства, отнесенных к стратегическим объектам и т.д.;

4–1) удовлетворение нужд населения в пастбищных угодьях для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О пастбищах»;

4–2) обеспечение потребности населения в земельных участках для индивидуального жилищного строительства в соответствии с генеральным планом или схемой развития и застройки населенных пунктов;

5) исполнение генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов, подпадающих под перечень исключительных случаев, установленных настоящей статьей, а также строительство объектов, предусмотренных документами

Системы государственного планирования Республики Казахстан, за счет бюджетных средств.

В новой редакции Земельного кодекса добавились основания для принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд в случае, если населению не хватает пастбищных угодий для выпаса скота. Кроме того, эти земли могут быть использованы и для индивидуального жилищного строительства в соответствии с генеральным планом или схемой развития и застройки населенных пунктов.

— Город постоянно растет и ширится… Но земли на всех желающих по-прежнему не хватает. Как будет решаться вопрос с изъятием земель садоводческих обществ для госнужд в целях индивидуального жилищного строительства?

— В перечень государственных нужд, которые подразумевают отчуждение угодий, входит и потребность населения в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство. Сегодня этот вопрос особенно остро стоит в областном центре, поскольку свободных земель здесь крайне не хватает.

Вопросы, касающиеся изъятия земельных участков в целях передачи их для индивидуального жилищного строительства, а также территориальная перспектива имеющихся садоводческих обществ, расположенных в городе, будут определены действующим генеральным планом Костаная.

— Имеются ли в городе факты изъятия земель у нерадивых пользователей?

— Исковую работу по изъятию неиспользуемых земельных участков в соответствии с нормами предыдущей редакции Земельного кодекса РК проводил уполномоченный орган – ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Костанайской области». Эти полномочия нам пока не передали, но в перспективе – планируют.

 

Александр КУЗЬМИЧЕВ

Фото автора

Редакция НК

Создать профиль



Войдите в свою учетную запись