В Казахстане, согласно Конституции, каждый гражданин имеет право на бесплатные 10 соток земли для строительства индивидуального жилого дома. Это право было закреплено еще в середине 2000-х, и с тех пор миллионы казахстанцев встали в очередь, надеясь осуществить свою мечту о собственном участке.
Однако, как показывает практика, особенно в Костанае, реализация этого права сталкивается с серьезными препятствиями.
ЕСТЬ УСЛОВИЯ
Конституционное право на 0,10 гектара земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) не зависит от того, владеет ли гражданин другой недвижимостью. Это важный момент, подчеркивающий доступность этой идеи для всех. Однако чтобы стать полноправным собственником заветных 10 соток, гражданину предстоит пройти нелегкий путь.
Когда вы дождетесь очереди, земельный участок изначально предоставят вам в аренду на три года. В течение этого срока арендатор обязан возвести жилой дом и получить акт о вводе его в эксплуатацию. Только после этого участок переходит в собственность. Чиновники подчеркивают: речь идет о полноценном жилье, а не просто о фундаменте. Не уложился в срок – землю отберут.
В Костанае очередь на получение земли огромная. На сайте акимата периодически публикуются списки, и на 1 апреля 2025 года в них значатся 40 789 человек. Некоторые из них подавали заявления еще в 2004 году и до сих пор ждут.
ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ
С появлением нового микрорайона «Кунай», казалось бы, вопрос с землей для очередников должен был сдвинуться с мертвой точки. Здесь земля была разделена на 1970 участков, проведены все необходимые коммуникации. Предполагалось, что их будут выдавать людям, стоящим в очереди на получение бесплатных 10 соток.
Однако в реальности ситуация выглядит иначе: акимат решил строить дома на этих участках самостоятельно. Гражданам, у которых подошла очередь на «бесплатную» землю, планируют предлагать эти дома… в ипотеку или за полную стоимость. Похожий опыт уже был реализован в 2017 году в микрорайоне «Северный» в Заречном, где также были построены одно- и двухэтажные дома в едином стиле, и очередники брали их в ипотеку.
124 ИЖС (индивидуальных жилых дома) – 69 одноэтажных домов и 55 двухэтажных начали строить еще в 2023 году, но сроки затянули. С отвечавшим за 55 двухэтажек ТОО «ГрадСтройСервис» расторгли договор 1 ноября 2024 года из-за невыполнения обязательств. Новый конкурс уже состоялся, на объекте работает ТОО Tuberia Construction из Астаны. Одноэтажными занимается ТОО «Экспо транс».
Аким Костаная Марат Жундубаев не раз подчеркивал на совещаниях, что эти 124 дома под ИЖС необходимо распределить в первую очередь среди очередников, но для этого требуется новая жилищная программа. Квадратура домов внушительная – 100 и 115 кв. м, с чистовой отделкой.
Себестоимость домов, по словам акима, от 29 до 32 млн тенге. Для потенциального покупателя квадратный метр будет стоить 170 тысяч тенге, что «намного меньше реальной цены», а разницу «берет на себя бюджет». Таким образом, дом площадью 110 кв.м обойдется покупателю в 18 млн тенге, плюс участок 10 соток и ограждение. Но стройка с каждым годом дорожает, сколько по итогу будет цена квадрата, пока неизвестно.
Оператором ипотек назначили КФ «Отбасы банк». Начальник отдела развития бизнеса Амир Искендиров сообщил «НК», что механизма продажи домов в микрорайоне еще нет.
ВИЗИТ В КУНАЙ
Корреспонденты выехали на место, чтобы своими глазами увидеть ход строительства. Внешний вид микрорайона создает неоднозначное впечатление: одинаковые строения и дороги, ведущие как будто в одну точку, вызывают ассоциации с фильмом «Вивариум» (в нем идет речь о том, как главные герои оказались в лабиринте одинаковых строений – прим. ред.). Надеемся, что после заселения жители внесут индивидуальные черты через озеленение и обустройство своих участков.
Проекты двухэтажных домов предусматривают на первом этаже тамбур, лестницу, прихожую, общую комнату, кухню, санузел, постирочную и террасы. На втором этаже – спальни, коридор, лестница и санузел. Высота потолков 2,80 метра на первом этаже и 2,00-3,00 метра на мансардном.
В одноэтажных домах просторно, но вызывает вопрос монтаж радиаторов отопления, тут тоже сделали окна «в пол», половину которых перегораживает батарея.
Работы идут, и где-то уже ведется косметическая отделка и обшивка фасадов. Но у костанайцев имеются сомнения по поводу качества.
– Мне не нравятся те дома, что возводят в Кунае, там маленькие окна. Как может быть коттедж с узкими окнами? Кажется, что там будет холодно зимой, так как фундамент домов низкий. Котлы отопительные ставят китайские, сколько они прослужат? Понятно, что экономят, но я бы сам по-другому к этому делу относился. Да и в целом с такими темпами вряд ли дождусь своей очереди, – поделился Арман Дусанов, который сам хотел бы построить дом на бесплатных 10 сотках.
В то же время есть и те, кто готов принять условия: «Мне нравится и район, и дома. Я готов взять в ипотеку», – говорит Эмир Ажанов.
ПОЧЕМУ НЕЛЬЗЯ ВЗЯТЬ ЗЕМЛЮ?
Несмотря на обращения очередников с просьбой предоставить им просто участки с коммуникациями для самостоятельной застройки, акимат отказывает в таком варианте. Аким Марат Жундубаев объясняет это тем, что в систему инженерных коммуникаций (газ, вода, электричество, дороги, освещение) уже вложено более 20 миллиардов тенге. По его мнению, если выдавать участки, это приведет к «бардаку» в архитектурном стиле (кто-то построит саманный дом, кто-то деревянный, кто-то кирпичный), и подведенными коммуникациями, возможно, никто до конца пользоваться не будет, что сделает бюджетные вложения напрасными.
Однако такой подход вызывает закономерный вопрос: законно ли вообще заставлять людей брать ипотеки, если земля положена им бесплатно по Конституции? Этот вопрос вызывает дискуссии.
– Это антиконституционно, мы имеем право на землю без всяких условий. Здесь на уровне Конституционного суда нужно решать вопрос, – считает адвокат Максим Моисеев.
Его коллега, адвокат Дамир Хамитов, также выражает обеспокоенность.
– Вопрос щепетильный, по сути человек может отказаться от такого предложения, ведь когда он вставал в очередь, были условия о 10 безвозмездных сотках. Если принципиальный очередник попадется, он может возмутиться, почему ему навязывают вместо получения 10 соток, которые должны дать бесплатно, еще и дом. Я думаю, это постановление можно будет обжаловать, – говорит Хамитов.
ТАК ТОЛЬКО В КОСТАНАЕ?
Корреспонденты промониторили интернет и новостей о подобной практике, когда бесплатная земля предоставляется «в нагрузку» с обязательной ипотекой на дом, в других городах не нашли. Это вызывает серьезные юридические и этические вопросы. В целом выдача бесплатных 10 соток идет крайне медленно по всей стране, несмотря на обширные территории. Это наводит на мысль, что для многих казахстанцев мечта стать землевладельцем так и останется несбыточной.
P:S.: корреспонденты «НК» тоже стоят в очереди на 10 соток в Костанае. Мы позвонили в отдел земельных отношений, чтобы узнать, как получить заветную землю в Кунае, пусть и с домом. Специалисты ответили, что строительство планируют завершить до конца лета. А после среди тех, кто числится в очереди, организуют конкурс. То есть не будет такого, что специалисты начнут обзванивать каждого очередника с 1 по 124 пункт в списках. Ипотеку в принципе дают не каждому, нужно соответствовать некоторым условиям. Каким будет конкурс – пока неизвестно. В ОЗО говорят, что застраивать акимат будет не все участки микрорайона «Кунай», а только половину. Возможно, 1000 земельных участков все же распределят по стандартной схеме.
Полина ЦИММЕР,
фото Ларисы БОЖКО
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77