Нияз РЫСПАЕВ: «Старюсь делать все, чтобы укреплялось доверие общества»

Нияз РЫСПАЕВ: «Старюсь делать все, чтобы укреплялось доверие общества»



Под занавес уходящего года о работе системы УИС Костанайской области

Уголовно-исполнительная система в Костанайской области по-своему уникальна, поскольку лишь в нашем регионе отбывают наказание приговоренные к пожизненному лишению свободы.

Содержатся эти заключенные в колонии, известной в народе как «Черный беркут», расположенной в Житикаре. Поэтому наше интервью с начальником ДУИС по Костанайской области Ниязом Рыспаевым началось с разговора об учреждении УК 161/3.

— Нияз Рахметович, насколько известно, количество приговоренных к ПЛС растет. Готово ли учреждение их принимать?

— На сегодняшний день в Костанайской области (г. Житикара, учреждение УК 161/3) отбывают наказание более 100 осужденных, которые приговорены к ПЛС. Среди них есть не только те, кто приговорен к пожизненному заключению, но и те, кто попал под смертную казнь. Как известно, у нас в стране на нее введен мораторий. Один из последних, кто приговорён к смертной казни, это так называемый алматинский стрелок.

Все они содержатся согласно нормативно-правовым актам уголовно-исполнительного законодательства. В Житикаре в связи с тем, что увеличивается количество тех, кто приговорен к ПЛС, строится третий корпус, он будет отвечать всем международным стандартам, то есть появятся таксофоны, комната свиданий, на отсутствие которых нам часто указывают правозащитники.

— Сегодня в стране закрыто семь тюрем. Почему? В каком состоянии находятся учреждения УИС в Костанайской области? Значится ли в планах строительство новых учреждений?

— Действительно, в Казахстане за последние полтора года закрыто несколько учреждений уголовно-исполнительной системы. К слову, об этом недавно сообщил СМИ директор департамента государственного языка и информации Министерства внутренних дел Алмас Садубаев. Он отметил, что республика сегодня двигается по пути гуманизации уголовного законодательства, а также расширения сферы применения уголовных наказаний, которые не связаны с изоляцией от общества. В связи с сокращением численности осужденных принято решение о ликвидации некоторых учреждений с худшими коммунально-бытовыми условиями.

Что касается учреждений ДУИС по Костанайской области, то они находятся в удовлетворительном состоянии. Текущий ремонт зданий, помещений и сооружений осуществляется регулярно. В свою очередь строительство новых учреждений в Костанайской области не запланировано.

— Насколько известно, область испытывает дефицит кадров системы УИС. Как вы намерены решать этот вопрос?

— Основную часть существующих вакансий составляют должности медицинских работников. Здесь есть несколько причин, я не буду на них подробно останавливаться, отмечу главные – это низкая заработная плата в сравнении с гражданским сектором, ненормированный рабочий день вкупе с тяжелыми условиями труда среди осужденных, отсутствие соцпакета, а также риск заражения инфекционными заболеваниями. К перечисленному можно добавить, что многие учреждения УИС расположены вдали от населенных пунктов. Поэтому многие сотрудники, дослужив до пенсионного возраста, уходят на заслуженный отдых.

Однако проблемы решаются. Главное, с прошлого года все осужденные включены в регистр прикрепленного населения к медицинским организациям гражданского сектора здравоохранения по месту дислокации. Кроме того, мы больше стали привлекать узких специалистов территориальных органов здравоохранения. Помимо нехватки медицинских сотрудников, имеются и другие отдельные вакансии. Информация о проведении конкурсов на занятие вакантных должностей аттестованного состава регулярно размещается в СМИ.

— Недавно правозащитник Азамат Шамбилов сказал, что в системе УИС идет радикализация штатных сотрудников. Так ли это?

— Заявление правозащитника, опубликованное в СМИ, я читал. Кстати, Комитет УИС МВД незамедлительно отреагировал на высказывания Шамбилова и сделал заявление в СМИ, обозначив свою принципиальную позицию. Как руководитель пенитенциарной системы региона, отмечаю, что фактов радикализации сотрудников в системе УИС по Костанайской области не зарегистрировано. В целом данный вопрос является актуальным. В учреждение нередко прибывают осужденные по данной статье УК РК. Для профилактики идей экстремизма и терроризма совместно с заинтересованными государственными органами с привлечением теологов, священослужителей и религиоведов со спецконтингентом проводится информационно-разъяснительная работа на постоянной основе.

— Как прокомментируете преступление, совершенное сотрудником в колонии-поселении?

— Данный факт стал возможен по причине слабой профилактической работы с молодыми сотрудниками. Следует отметить, что подобного ЧП у нас не допущено в течение нескольких последних лет. Сейчас уголовное дело по взятке на стадии расследования.

Нами проведено служебное расследование. Решением дисциплинарной комиссии непосредственный руководитель учреждения освобожден от занимаемой должности, а допустивший ЧП работник уволен со службы.

— Скажите, на каком уровне в настоящее время находится система пробации? Отвечает ли она международным стандартам? Когда-то говорили об электронных браслетах. Помимо разговоров, что-то сделано в этом направлении?

— Институт пробации в Казахстане относительно новый. Однако сделано уже многое. К примеру, принят ряд законодательных актов, выделены дополнительные штатные единицы, укреплено материально-техническое оснащение служб пробации. Так, 30 декабря 2016 года принят Закон РК «О пробации», в соответствии с которым в республике введен полный цикл пробации. Если ранее у нас действовали только две модели (приговорная и постпенитенциарная), то с января 2017 года введены две дополнительные модели (досудебная и пенитенциарная). Иначе говоря, система пробации сегодня охватывает все криминально опасные ситуации, в которые попадает человек. Вопрос создания и внедрения электронных браслетов находится в компетенции департамента технической службы МВД, которым разработано инвестиционное предложение. Оно проходит отраслевую экспертизу. Проект предполагается реализовать методом ГЧП.

— Расскажите о планах системы УИС в рамках программы модернизации общества. Есть ли рабочие места? Какую продукцию выпускаете?

— Департамент активно проводит работу по увеличению рабочих мест на территории исправительных учреждений. Целенаправленная работа дает положительные результаты. В настоящее время трудоустроено 72,2% осужденных от трудоспособной численности осужденных. Из них в хозяйственном обслуживании учреждений – 22%, на участках филиала «Енбек-Костанай» – 33%, на объектах сторонних работодателей – 45% осужденных. На промышленной территории учреждений УИС Костанайской области производственную деятельность осуществляют в следующих видах производства: изготовление рекламных стендов, баннеров, металлоконструкций, разведение животных, товаров народного потребления, пиломатериалов, газопеноблоков, производство круп, деревообработка, изготовление металлоконструкций, производство изделий из металла (ворота, мангалы, детские площадки), деревянных изделий (шахматы, шкатулки, нарды и др.), товаров, народного потребления, корпусная и мягкая мебель, на станции технического обслуживания, оказании ритуальных услуг, строительстве, демонтаже зданий.

— Систему УИС то и дело сотрясают факты о пытках в отношении заключенных. У нас они есть? Какая работа проводится в этом направлении?

— Фактов применения пыток в учреждениях УИС Костанайской области не было зарегистрировано. Сегодня учреждения открыты для правозащитных организаций. Например, только в текущем году учреждения ДУИС по Костанайской области 11 раз посетила группа НПМ и 22 раза ОНК. В ходе посещения ими были вынесены рекомендации. На постоянной основе с сотрудниками в системе правовой и служебной подготовки проводятся лекции, разъясняются минимальные стандартные правила обращения с осужденными, согласно указанию КУИС МВД РК в должностных инструкциях каждого сотрудника внесены изменения касаемо запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных, унижающих достоинство обращений и наказаний сотрудниками ОВД.

— И наконец, что для вас значит служба в системе УИС?

— Как бы пафосно всякий раз ни звучал этот пример, для меня, в первую очередь, это служение своей Родине. Как любой сотрудник органов внутренних дел, принявший присягу, старюсь делать все, чтобы укреплялось доверие общества к государственному органу. Профессиональная деятельность в Костанайской области для меня привычна, здесь я работал до ухода в Комитет уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан.

Александра СЕРГАЗИНОВА

Loading...

Создать профиль



Войдите в свою учетную запись