Теплокомпанию Костаная планируют приватизировать к 2030 году. Решение принято на уровне республики. Городской акимат и депутаты маслихата выступают против передачи КТЭКа в частные руки.
Вопрос о приватизации теплокомпании вынесли на обсуждение депутатов городского маслихата. Встреча прошла в формате публичных слушаний. Забегая вперед, отметим, что депутаты проголосовали за то, чтобы КТЭК остался госпредприятием. Но, чтобы это решение действительно было принято теперь уже на уровне республики, нужно пройти определенные процедуры. Публичные слушания — лишь один из этапов.
Один раз теплокомпанию уже удалось вывести из-под удара, добившись исключения из перечня предприятий, планируемых к приватизации в 2024 году. Но КТЭК вновь включили в список. Продать планируют как котельные, так и сети. Один из основных аргументов — экономия бюджетных средств. Ежегодно выделяют миллиарды тенге на ремонт сетей и поддержание работоспособности теплоисточников. Есть также вопросы к распределению тарифной нагрузки между разными категориями потребителей.
— Физические лица в 2025 году от общего объема потребления получили 70% тепла, но оплатили за 38%. В то же время бюджетные организации потребили 10% тепла, но оплатили 25%. А в 2026 году после повышения тарифа для бюджетных организаций ожидается, что эта доля вырастет до 40%. Бюджет будет переплачивать около 6 миллиардов тенге, — отметил в рамках слушаний руководитель областного департамента по защите и развитию конкуренции Дастан Самен.
Если теплокомпанию продадут, то нагрузка на бюджет снизится, в том числе за счет сокращения расходов на ремонт — речь о миллиардах тенге ежегодно. Эти затраты будет нести инвестор как новый владелец. Но не менее важным может стать и изменение подходов к формированию тарифа для разных категорий потребителей. Никто не исключает, что для населения тариф может заметно вырасти.
Сегодня среднеотпускной тариф, то есть тот, который покрывает расходы предприятия на поставку тепловой энергии, составляет 11,5 тыс. тенге. Для населения одна гигакалория стоит около 5 тыс. тенге, а для бюджетных организаций — более 42 тыс. тенге за гигакалорию. То есть нагрузку переложили на бюджет. Даже если тариф для населения приравняют к среднеотпускному, то расходы населения на тепло вырастут в два раза.
С другой стороны, передача теплокомпании в частные руки грозит недофинансированием работы КТЭКа. Это потенциальные риски аварий в зимний период, что небезопасно для жителей Костаная. Специалисты признают, что не могут привести примеров, когда приватизация такого рода коммунальных предприятий шла на пользу городу. Затраты слишком высоки, а процесс согласования и утверждения тарифов занимает много времени. В случае если происходит ЧП, в ситуацию всегда вмешивается государство, чтобы уберечь города от разморозки систем теплоснабжения. Примеры были в Экибастузе, Рудном, Риддере и других городах страны.
Депутаты городского маслихата справедливо заметили, что приватизация дохода от деятельности теплокомпаний оборачивается национализацией получаемых в итоге убытков.
Возможно, позиция властей, депутатов и в целом населения была бы иной, если бы были понятны правила игры, которые вступят в силу после передачи теплокомпании в частные руки. Пока не называют действенных рычагов влияния на частных инвесторов, которые вынуждали бы их вести полноценную плановую работу по обновлению сетей и оборудования. Непонятны и подходы к заявляемому децентрализованному тарифообразованию. Пояснить принципы такой децентрализации не смогли и в департаменте по защите и развитию конкуренции — единственном госоргане, который в рамках публичных слушаний выступил за приватизацию.
Татьяна Шестакова
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77