В Костанае вынесли на обсуждение программу управления отходами

Ее разрабатывали инженеры-экологи ИП «Жанай» по заказу отдела ЖКХ

Документ состоит из 180 страниц. Как говорят разработчики, программа направлена на совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами, разработку плана мероприятий по реализации установленных целей, задач и показателей, предусматривающих внедрение раздельного сбора, повышение доли утилизации и переработки отходов, уменьшение объемов мусора, который захоранивают на полигонах, развитие инфраструктуры по обращению с ТБО, улучшение административного управления системой, повышение осведомленности общественности и т.д.

Оценивая текущее состояние системы ТБО в Костанае специалисты говорят о том, что рынок переработки отходов в городе отличается низкой конкурентоспособностью.

– Между государственными органами, отвечающими за регулирование и управление ТБО, и предприятиями, занимающимися переработкой различных фракций мусора, нет слаженного механизма взаимодействия и взаимопомощи. На сегодняшний день по городу насчитывается 550 мусорных площадок, на которых расположено 1 984 контейнера. Данные площадки обслуживаются несколькими предприятиями ТОО «Тазалык-2012», «Горизонт-2014» и «Экопром». Их основная цель – поддержание жизнеобеспечения инфраструктуры города Костаная. Они осуществляют вывоз, утилизацию, переработку и захоронение твердых бытовых, жидких, строительных и иных видов отходов в области ЖКХ. В свою очередь, сортировку твердых бытовых отходов в Костанае производят ТОО «2*2», ИП «Дорофеева» (eco-city), ТОО «НПК ЭКОПРОМ», ТОО «Атамекен 4 плюс» и ИП «Ибрагимова», – прописано в документе.

ТОО «Тазалык-2012» действует на основании договора №4 от 7 августа 2018 года о доверительном управлении с передачей 100% доли участия в уставном капитале.

– На балансе предприятия находятся спецавтотехника в количестве 120 единиц, 1769 контейнеров для ТБО, цех по переработке полиэтилена с выпуском продукции «канализационные смотровые люки» и «внутренние решетки безопасности», боксы, административное здание, полигон ТБО «Северный» (основан в 1999 году, расположенный на 5-м км от Федоровской трассы, общая площадь которого составляет 30, 9 га). По состоянию на октябрь 2022 года объем ТБО на полигоне составляет 5 814 198 015 м3, что в процентном соотношении составляет 85% заполняемости. Общее количество абонентов ТОО «Тазалык-2012» составляет 188 900 (проживающих 251 825), из них физические лица – 185 700, юридические лица – 3 200, – отмечают разработчики.

Второй подрядчик – ТОО «Горизонт-2014». На балансе предприятия находится полигон с общей площадью 37 га. По состоянию на 14 октября 2022 года, объем ТБО на полигоне – 156 127 тонн, в процентном соотношении составляет 19% заполняемости полигона. Предприятие производит вывоз у населения с 54 контейнерных площадок из 215 баков. Общее количество потребителей TOO «Горизонт-2014» составляет 11 176 абонентов: физические лица – 10 276 абонентов, юридические лица – 900. При этом в зону оказания услуг ТОО «Горизонт-2014» входят п. Заречный, п. Мичурино, г. Тобыл, мкрн «Кунай» и г. Костанай. В областном центре с 167 мест осуществляется вывоз 292 контейнеров (в том числе не принадлежащих ТОО) 2-3 раза в неделю по мере поступления заявки.

– Мощности большинства полигонов исчерпаны, отходы не уплотняются, не покрываются слоями почвы, выгружаются на слишком большой площади. Отсутствует ограждение и система управления фильтратом и свалочным газом. Также отсутствуют мусороперегрузочные (сортировочные) станции. Практически неразвитой остается система раздельного сбора отходов и сортировки у источников образования ТБО. Отсутствует система мониторинга полигонов и свалок, не соблюдаются требования санитарных правил и санитарно-защитных зон. Мусоровозы не оснащены уплотняющим устройством, имеют низкую степень вместимости, что увеличивает количество поездок и эксплуатационные расходы. Специализированная техника для сбора отходов часто находится в плачевном состоянии. Количество контейнеров является недостаточным, их распределение не пропорционально населению города, что заставляет жителей выбрасывать отходы в не предназначенных для таких целей местах. Существует проблема неплательщиков, пользующихся услугами ТБО: жители частных домов размешают отходы в находящихся по соседству контейнерах многоэтажных домов, – приходят к плачевному заключению экологи.

В программе по управлению отходами описаны следующие задачи.

1 этап – 2024-2025 годы:

• организация системы мониторинга над обращением отходов с возможностью их экологического и производственного контроля;
• совершенствование действующих и разработка новых нормативно-правовых документов по сфере обращения с ТБО с ориентацией на европейские нормы;
• переход к системе раздельного сбора ТБО;
• реконструкция действующих санитарных полигонов;
• ликвидация несанкционированных свалок;
• внедрение автоматизированной геоинформационной системы «Обращение с отходами» в г. Костанай;
• охват населения сбором и вывозом ТБО и сбором оплаты за услуги до 80%;
• разработка PR-концепции работы с населением по обращению с отходами и проведение PR-компаний, включая разработку схемы раздельного сбора отходов и ее внедрение.

Второй этап (2026-2028 годы) включает в себя:

• ввод в эксплуатацию объектов региональной системы, с достижением доли ТБО, подвергаемой сортировке, по отношению к общему объему должен дойти до отметки в 100%;
• охват населения сбором и вывозом ТБО и сбор оплаты за услуги до 90%;
• должна произойти ликвидация несанкционированных свалок;
• переход к системе раздельного сбора ТБО;
• проектирование, строительство новых санитарных полигонов и мусоросортировочных станций;
• необходимо произвести сбор и анализ исходных данных по морфологическому составу ТБО для выбора технологии глубокой переработки.
• начать эксплуатировать автоматизированную геоинформационную систему «Обращение с отходами»;
• стимулировать выпуску экологически безопасной продукции, пригодной к утилизации.

К третьему этапу реализации программы, назначенному на 2028-2031 годы Костанай должен стать образцовым в мусорной сфере по всем показателям. Как это все будет достигаться, уже другой вопрос.

Полина ЦИММЕР, фото из архива “НК”