В Костанае продолжают складировать опасные медотходы

С начала года «Тобол­Инфо» пишет о ТОО «Эко-РБК», которое выиграло госзакупки и по сей день забирает отходы из мед­учреждений Костанайской области.

Проблема в том, что зарегистрированная в Таразе компания вывозит все это не на специализированную территорию, тем самым подрывая эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно закону, субъект, занимающийся переработкой, обезвреживанием, утилизацией и уничтожением опасных отходов, должен иметь в собственности или аренде производственный объект, предназначенный для переработки, обез­вреживания, утилизации и уничтожения опасных отходов (в административно-территориальной единице – области, городе республиканского значения или столице, где производятся прием и операции по управлению опасными отходами).

Однако в Костанае такой точки у ТОО нет, поэтому медотходы класса «Б» — эпидемиологически опасные (инфицированные и потенциально инфицированные) — складируются в промзоне или складских помещениях и только через время вывозятся в Акмолинскую область, где у компании есть своя территория для уничтожения.

ПРЕДЫСТОРИЯ

В феврале этого года прокуратура области обнаружила точку, где в течение месяца лежали пакеты с окровавленным содержимым из больниц и поликлиник. Склад располагался в Северной промзоне.

Тогда же в прокуратуре сообщили, что на компанию заведено уголовное дело, так как ТОО «Эко-РБК» не имеет лицензии на работы в Костанайской области.

Кроме того, для перевозки отходов компания использовала арендованные газели. Представьте, если сегодня на этом транспорте повезут хлеб, а завтра — использованные шприцы из больниц…

Тем не менее предприятие каким-то образом выиграло конкурс госзакупок по обслуживанию областной, онкологической больниц, Центра по борьбе со СПИДом, поликлиники №1 и №3, областной станции скорой помощи и Федоровской ЦРБ.

В прокуратуре ранее отмечали, что управление здравоохранения было проинформировано о данной ситуации до заключения договоров госзакупа письмом департамента экологии от 29 ноября 2023 года.

Чтобы как-то решить эту проблему, прокуратура обратилась к облздраву и попросила в судебном порядке расторгнуть договоры с подрядчиком, признав его недобросовестным участником госзакупок.

Суды шли с февраля этого года. Кому-то в первой инстанции отказали в иске, чью-то просьбу отвести от себя нерадивого подрядчика удовлетворили. Основным аргументом суда против медучреждений, желающих расторгнуть договоры, было следующее: «Ответчиком обязательства исполняются, у истца отсутствуют претензии к вывозу отходов, а также нарушения, которые были выявлены департаментом экологии по Костанайской области, не повлияли на деятельность истца, негативных последствий по договору не наступило, ущерб истцу не причинен».

Если коротко: нарушение закона, которое не повлекло за подрядчиком нарушение договорных обязательств, не является причиной для признания его недобросовестным.

Суд делу не помог, однако департамент экологии добился приостановления деятельности на объекте (в Северной промзоне), поэтому ТОО «Эко-РБК» оттуда ушло, заплатив штраф более 2,5 млн тенге за осуществление антропогенного воздействия на окружающую среду без экологического
разрешения.

Но это кардинально ситуацию не изменило. ТОО нашло себе новое место и продолжило работать.

НОВОЕ ПМЖ

В июле корреспонденты ИА «ТоболИнфо» обнаружили новый склад медотходов на территории бывшего завода КЖБИ, все зафиксировали на камеру и вызвали на место полицию, однако никого так и не наказали.

– В связи с отсутствием какого-либо признака состава преступления материал списан в наряд. При этом в департамент санитарно-эпидемиологического контроля Костанайской области направлены копии материалов для проверки факта нарушений законодательства в санитарно-­эпидемиологической сфере в действиях сотрудников организации, – говорится в официальном ответе полиции на запрос «ТИ».

Природоохранная прокуратура сообщает, что договоры госзакупа между ТОО «Эко-РБК» и учреждениями здравоохранения области не расторгнуты и по сей день имеют юридическую силу.

– Специализированным межрайонным экономическим судом рассмотрено семь гражданских дел по медорганизации о признании ТОО «Эко-РБК» недобросовестным участником госзакупок. По результатам их рассмотрения, в том числе в апелляционном порядке, в удовлетворении исковых требований отказано. Сейчас нами рассматривается вопрос о пересмотре состоявшихся судебных актов в кассационном порядке, – отмечают в природоохранной прокуратуре.

И что дальше? В сентябре с нами связались представители департамента экологии и сообщили, что открыли проверку в отношении данного ТОО. Сначала они хотели договориться с руководством фирмы и прийти на объект, однако переговоры успехом не увенчались. Представители ТОО «Эко-РБК» сообщили, что на территории Костаная ничего не складывают, а сразу увозят на свое предприятие в Акмолинскую область.

Увы, это не так. Два раза совместно с сотрудниками департамента экологии в сентябре мы выезжали на место и убедились, что отходы все еще находятся в том самом гараже.

ПОРУЧЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ

Как наконец можно повлиять на нарушителей? Этот вопрос мы задали министру экологии Ерлану Нысанбаеву во время его визита в Костанай, но он был переадресован и.о. руководителя областного департамента экологии Куанышу Елеусенову.

– Мы провели проверку, приостановили их деятельность, но в «ТоболИнфо» опять вышла информация, что они складывают отходы уже в другом гараже. Проверку снова открыли, но представители ТОО не приехали, так как находятся в другой области. По факту воспрепятствования деятельности мы направили дело в суд. Гараж закрыт, попасть туда не можем. Если факт подтвердится, примем все меры, – отчитался перед министром Елеусенов.

– Отрабатывайте очень активно, – резюмировал Нысанбаев.

Да, в очередной раз ТОО «Эко-РБК» будет оштрафовано, они покинут насиженное место и сразу же найдут другое, как уже сделали это ранее. Парадоксально, но больше ничего департамент экологии сделать не может.

Договор с больницами и поликлиниками у ТОО действует до конца года. Но что мешает подрядчику снова выйти на госзакуп, раз уж закон к нему, как оказалось, лоялен?

Главным остается вопрос: как предприятие без лицензии (разрешения на работу в конкретном регионе – прим.ред.) вообще могло выиграть госзакупки? Мы сообщали, что департамент экологии писал письма в управление здравоохранения по этому поводу еще до проведения тендера и предупреждал о минусах этого подрядчика. Но получилось то, что получилось.

8 октября протокол о привлечении ТОО к ответственности зашел в суд. Его до сих пор рассматривают.

Татьяна ФАЙЛЬ,
фото из архива прокуратуры и автора