Законно ли установлены игровые автоматы на улицах Костаная?

Автоматы с игрушками заполонили город буквально за считанные недели. Стоимость игры символическая. Но возникает вопрос: не станет ли это тем, что в будущем лишь усилит проблему лудомании, которой общество и так противостоит сегодня?

БОЛЕЗНЬ?

В последние годы Казахстан активно борется с последствиями игорной зависимости: ужесточаются правила работы букмекерских контор, вводятся ограничения для несовершеннолетних, обсуждаются меры по профилактике.

Так, в 2024 году в Казахстане был принят протокол диагностики и лечения лудомании. Диагноз «лудомания» официально стал социально значимым заболеванием и входит в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи. Введен закон «О лудомании» и механизмы наблюдения и лечения (консультативное наблюдение, психиатрическая помощь).

И тут на фоне этой борьбы появляются новые формы развлечений, внешне безобидные, но вызывающие вопросы у специалистов и родителей.
Конструкция каждого автомата-«хватайки» – это стеклянная кабинка с полками, заполненными плюшевыми игрушками. Управление происходит через джойстик и кнопки сбоку, как на игровом автомате. Результат зависит не от удачи (как в казино), а от навыка играющего. Поэтому автоматы-хватайки обычно не квалифицируются в РК как азартные игры – на них не требуется лицензия на игорный бизнес. По закону, это просто игрушка.
Основные клиенты таких развлечений – дети и подростки. Стоимость одной игры – от 50 до 200 тенге. Кажется, что немного, но до тех пор, пока не войдешь в азарт. Встает вопрос: далеко ли тут до реальной зависимости?

Как объясняет детский психолог Дина Морозова, так называемые «хваталки» формируют у ребенка иллюзию легкой и быстрой награды: вложил монету — и вот-вот получишь игрушку.

Но чаще результат оказывается непредсказуемым, что запускает эффект азартной игры. У детей ещё слабо или вообще не сформированы механизмы самоконтроля, поэтому они особенно уязвимы к подобным ситуациям. Постоянное ожидание выигрыша вызывает сильное эмоциональное напряжение, а проигрыши — разочарование и чувство несправедливости, – уверяет психолог.

Потенциально это может вызвать зависимость в будущем. Родителям стоит обратить внимание на поведение ребенка. Основные факторы: частные просьбы денег на автоматы, раздражительность при отказе, потерю интереса к другим видам досуга и эмоциональные перепады.

– Раннее знакомство с подобными автоматами формирует так называемое «поведение поиска выигрыша». Чем чаще ребёнок сталкивается с ситуацией «почти получилось, но не выиграл», тем выше риск, что во взрослом возрасте он будет искать те же ощущения в азартных играх или онлайн-казино. Это может стать базой для развития лудомании, – считает Дина Морозова.

ПРАВОВОЙ ВОПРОС

Согласно Закону РК «Об игорном бизнесе», к азартным играм относятся только казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы. Любые иные игровые предприятия вне этих видов законом запрещены. Это означает, что классические игровые автоматы (с денежным выигрышем) легальны лишь в специальных игорных зонах.

В контексте детских «хватаек» все иначе: поскольку из автомата выпадают игрушки, а не деньги, формально он не подпадает под категорию азартных игр и требований лицензирования.

При этом владелец обязан зарегистрировать бизнес и уплачивать налоги. По Налоговому кодексу РК такие автоматы считаются «игровыми автоматами без денежного выигрыша» – их доход облагается фиксированным суммарным налогом (НПП). Это означает уплату единого фиксированного платежа вместо уплаты подоходного или НДС на выигрыш.

Кроме того, как и любому торговому объекту, владельцу автомата нужно соблюдать общие правила торговли: выдавать чек покупателю, уведомлять налоговую, оплачивать электричество по договору и т.д.

Чтобы понять, выдает ли аппарат фискальный чек, мы решили опробовать его сами. Выбор пал на два автомата – один у магазина Юбилейный по пр. Аль-Фараби, второй – у магазина «Далель». Оплата прошла электронно через QR-код, но чек аппарат не выдал. В приложении банка отразился только платеж с указанием адреса аппарата и отметкой «чек не является фискальным». Сама же покупка помечена как «аппарат самообслуживания».

Возле одного из таких мы встретили мужчину, который представился Файзуллой. Он открыл автомат своим ключом и загрузил в него новые игрушки, доставая их из багажника авто.

– Это мои автоматы, я их купил. Все налоги оплачиваю, так как работаю через ИП. По городу у меня еще несколько таких, туда каждый день загружаю игрушки, – рассказал человек.

Возникают вопросы и по поводу «честности» самих автоматов. К примеру, возле одного из них школьники поделились своими наблюдениями.

– Мы с ребятами считали, что в этом автомате можно вытянуть игрушку на каждой 15-й игре, в другом – на каждой 10-й. А в остальные он глючит, даже если за игрушку ты зацепился. И заметили, чем дешевле стоит одна игра, тем больше шансов забрать приз, – выдали они нам статистический отчет.

И если дети правы, то насколько законен автомат, который обещает результат, зависящий только от ловкости, но при этом работающий на хитрых алгоритмах?

НА СВОЕМ ЛИ МЕСТЕ?

Появились такие автоматы на улицах Костаная, как грибы после дождя. В один момент они просто заполонили город: их можно увидеть внутри ТРЦ, рядом с продуктовыми магазинами и даже на некоторых перекрестках.

На аппаратном совещании аким Костаная Марат Жундубаев тоже задался вопросом о правомерности размещения игровых автоматов на улицах города. Он сравнил их с киосками и боксерскими «грушами», которые незаконно подключаются к электроэнергии. Аким поручил проверить их на предмет законности размещения и принять меры в случае выявления нарушений.

— Если сооружения будут узаконены, выглядеть эстетично и соответствовать всем нормам, мы не будем препятствовать их работе, — подчеркнул аким.

Для справки: подобные аппараты-хватайки этим летом появились в других городах Казахстана. Так, в Шымкенте эта проблема возникла чуть раньше, чем в Костанае. По данным местных СМИ, там повсеместно проводят рейды по их демонтажу в торговых объектах, особое внимание уделяется зонам возле школ и детских садов. Аналогичная ситуация произошла и в Алматы, там незаконно установленные «хватайки» демонтировали, а владельцев оштрафовали.

В Костанае же эта тема только набирает обороты. Заметим, что «хватайки», расположенные в областном центре, отличаются друг от друга как по цене одной игры, так и производителями самого автомата.

В FixPrace по улице Тәуелсіздік, к примеру, такой аппарат находится внутри самого магазина.

У нас уже стоят автоматы по продаже кофе. Условия у всех одинаковые. Частник оплачивает аренду за место и может подключаться к нашим сетям.

За аппаратами они следят сами, – рассказал администратор магазина.

На коробе «хватайки» мы обнаружили номер телефона, позвонив по которому узнали, что установкой этого автомата занимается целая сеть по всему Казахстану.

– В каждом городе у нас есть представитель, он может сам размещать аппараты или же владельцы магазинов обращаются к нему, если хотят, чтобы такая игрушка появилась и у них, – объяснили на том конце провода.

Возле магазина «Далель» по пр. Аль-Фараби «хватайка» стоит на улице, но на прилегающей к зданию территории.

Частник хотел разместиться внутри, но этот вариант нас не устроил. Места у нас недостаточно, поэтому мы предложили встать здесь. Аренду он не платит, работает без каких-либо условий, – поделились в магазине.

Что интересно, владелец автоматов Файзулла, которого мы встретили возле магазина «Юбилейный», рассказал, что разрешение на установку игрушки он нигде не получал.

– Я сам купил автоматы, они в моей собственности. Но ставить, где хочу, не могу. Мне предлагают несколько мест, и я выбираю, где удобно, – уведомил мужчина.

На вопрос, кто же предлагает ему места, он не ответил. Сказал, что это «конфиденциальная информация».

Чтобы прояснить ситуацию, где же можно ставить автоматы, а где нет, мы обратились в отдел жилищных отношений города с запросом. На момент выхода материала официальный ответ еще не был предоставлен.

Что делать родителям, если ребенок уже увлекся автоматами? 

1. Не ругать и не стыдить, а выслушать, почему это ему интересно.
2. Ограничить доступ – объяснить, что деньги будут тратиться на другие вещи, установить четкие правила.
3. Предложить замену  –  спортивные секции, кружки, совместные игры, где есть элемент соревнования.
4. Обсуждать эмоции – помогать ребенку понимать, что азарт и разочарование естественны, но можно находить им здоровый выход.
5. При сильной зависимости обратиться к специалистам для коррекции поведения и работы с эмоциональной сферой.

Александра ГОЛОВКО,
фото Абиля ДОЩАНОВА
и из архива Дины МОРОЗОВОЙ