Чья бы корова мычала…

Субсидии на мясо КРС, яйцо, кумыс и шубат с этого года исключены

Высвободившиеся деньги будут направлены на более приоритетные направления отрасли животноводства: закуп племенного маточного поголовья, а также на выплату субсидий по импортозависимой продукции – молоко, мясо птицы.

Изменения в правила субсидирования животноводства назрели уже давно. Поголовье скота, как и объем производства животноводческой продукции, вроде бы и увеличивается, но очень уж медленно. Посудите сами: индекс физического объема в отрасли в прошлом году составил почти 102%. О том, что пора сменить приоритеты, задумались не только местные чиновники от сельского хозяйства, но и в Минсельхозе. О проблемах, сдерживающих развитие отрасли животноводства, и путях их решения – в материале «НК».

ПОРОДА – ЭТО СИЛА

Основные позиции по ведению успешного животноводства в стране обозначил Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров. Свои мысли он озвучил в конце декабря 2019 года на совещании, которое состоялось в столице с участием представителей пяти регионов страны: Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской и Павлодарской областей. Одна из его идей, призванной в корне переломить ситуацию, – увеличить импорт КРС из-за рубежа с нынешних 58 тыс. голов до 100 тыс. голов ежегодно. Для этого госказна даже готова раскошелиться на кругленькую сумму – 70 млрд тенге, которые планируется выдавать фермерам в кредит. Услышав о столь заманчивом предложении, на местах принялись вести расчеты. И вот что из этого вышло:

— В Костанайской области разведением скота мясного направления занимается более 1200 хозяйств, в том числе 24 хозяйства-репродукторы, которые занимаются тиражированием и реализацией племенного молодняка мясных пород. В 2019 году они реализовали 5146 голов, в том числе на внутренний рынок – 2523 головы, и за пределы области – 2623 головы. Как видно из данных, более 50% высококлассного племенного молодняка, выращенного на территории нашей области, в основном это маточное поголовье, остается невостребованным и уходит за пределы области. В этой связи необходимо принять меры по закупу племенного молодняка в хозяйствах репродукторах нашей области путем участия в отраслевых программах, – озвучил данные на заседании областного съезда Костанайского филиала Союза фермеров руководитель управления сельского хозяйства Жансултан Таукенов.

При этом стоит отметить, что показатели выполнения госпрограммы «Сыбага» на четверть опережают плановые задачи. К примеру, если в прошлом году фермеры региона должны были закупить 1230 голов КРС, то по факту они приобрели 1532 буренки.

В прошлом году областью импортировано 965 голов племенного молодняка КРС из шести стран мира: Чехии, Ирландии, Австрии, Эстонии, Латвии и Российской Федерации, а за десять лет реализации программы хозяйствами нашей области завезена из-за рубежа 16 851 голова племенного молодняка КРС.

Улучшение продуктивных качеств беспородного скота – одна из мер, позволяющих навести порядок в животноводческом деле. Сегодня в процессе породного преобразования в Костанайской области задействованы 64 тысячи буренки, то есть треть всего поголовья региона. В прошлом году для этих целей местные фермеры приобрели 2353 племенных быков-производителей, причем 1513 взяли в аренду, а 840 голов купили за собственные средства.

СКОЛЬКО КОРОВА ДАЕТ МОЛОКА?

Наряду с мясным необходимо развивать и молочное животноводство, чем и занимаются в Костанайской области 33 хозяйства, из которых 10 крупных молочно-товарных хозяйств, где содержится от 400 голов коров и выше. Всего поголовье крупного рогатого скота молочного направления насчитывает 355,7 тыс. голов, или почти 80% от общего количества КРС.

— В целях реализации долгосрочной Программы развития молочного животноводства на 2018–2027 годы нашей области доведены отраслевые индикативные показатели по созданию 59 молочно-товарных ферм с поголовьем 16 700 голов, из которых восемь – промышленные молочно-товарные фермы, где содержится от 400 голов дойного стада КРС и 51 семейная молочно-товарная ферма. В каждой из них до 400 буренок, – сказал Таукенов. – На 2020 год доведено задание по созданию двух семейных молочно-товарных ферм в Федоровском районе и районе им. Б. Майлина и одной промышленной МТФ в Костанайском районе.

Кроме того, в области решено диверсифицировать сельское хозяйство путем вовлечения в сектор животноводства крупных зерносеющих хозяйств и владельцев пастбищ и пашен, не занимающихся разведением скота. На сегодня в регионе насчитывается 387 хозяйств, у которых в наличии свыше одной тысячи гектаров пашни и 64 хозяйства, земельные владения каждого из которых оцениваются в пять тысяч гектаров и выше. У этих КХ нет поголовья, а значит – они не обеспечивают круглогодичную занятость населения.

ПО ЗАКОНУ РЫНКА

Пожалуй, самый важный фактор, способный изменить любую картину до неузнаваемости, – деньги. Вот и решили в правительстве бить именно по этому месту. В текущем году ситуация с субсидиями фермерам круто изменится. Причем новшества ждут как тех, кто занимается разведением коров, так и тех, кто держит экзотику. Планируется исключить субсидии на мясо КРС, яйцо, кумыс и шубат, рис, поскольку по этим товарам имеется уровень самообеспеченности.

При этом высвобождаемые средства останутся в отрасли животноводства. Они будут перераспределены на более приоритетные направления, такие как закуп племенного маточного поголовья, а также на субсидии по импортозависимым позициям – молоко, мясо птицы. К примеру, за приобретение племенного отечественного и импортного КРС планируется увеличить норматив субсидирования до 50% от стоимости. Ожидается, что это положительно повлияет на закуп породного скота и улучшение генетического ядра. Если сейчас при покупке отечественного крупного рогатого скота выплачивается фиксированная сумма в 150 тыс. тенге за одну голову, то при средней стоимости одной головы в 400 тыс. тенге, субсидии составят уже 200 тыс. тенге за одну голову. Аналогичный рост дотаций произойдет и при приобретении импортного КРС. Сумма субсидий с 225 тыс. тенге за одну голову может вырасти до 375 тыс. тенге.

Надо сказать, что этот вид господдержки будет носить исключительно временный характер. Выдавать дотации фермерам будут только до тех пор, пока их продукция будет востребована на внутреннем рынке. Как только он насытится, эти направления станут неприоритетными, а значит – и неинтересными для государства в плане субсидирования.

В текущем году в списке невостребованных оказались куриное яйцо и бычки, реализуемые на откормплощадки. В Костанайской области функционируют три птицефабрики, которые полностью обеспечивают потребности населения в яйце. При норме потребления 122 млн штук в год ТОО «Жас Канат 2006», ТОО «Агроинтерптица» и АО «Север Птица» производят 420 млн штук яиц в год. Поэтому порядка 188 млн штук вывозят в другие регионы страны и еще 110 млн штук экспортируют за пределы республики.

Кроме того, исключаются такие меры господдержки, как реализация бычков на откормочные площадки, которые предусматривали выплату 200 тенге за каждый килограмм живого веса, а также удешевление откорма бычков с суммой дотаций 200 тенге за кило живого привеса. Конечно, при таком раскладе возникают риски незаполняемости имеющихся в области откормочных площадок и снижение экспорта мяса. Но чиновники от сельского хозяйства уверены, что эти процессы будут урегулированы рынком – спросом и предложением.

— В данном случае в области высвобождается порядка одного миллиарда тенге, часть из них мы предложили Министерству перенаправить на субсидирование яиц, реализованных на экспорт. При нормативе три тенге за штуку, это соста­вит около 330 млн тенге, – сообщили в сельхозуправлении. – Пересмотрены субсидируемые направления, оптимизированы неэффективные паспорта. К примеру, по колодцам для обводнения пастбищ норматив субсидий будет снижен с 80% до 25%. Будет исключен паспорт по строительству новых элеваторов, остается субсидирование при расширении действующих предприятий. К примеру, общая емкость хранения зерна в области 7,9 млн тонн, тогда как среднегодовой валовой сбор зерна составляет пять миллионов тонн. Высвобождаемые средства будут направлены на строительство теплиц, овощехранилищ.

Кроме того, сейчас обсуждается вопрос исключения строительства новых мясокомбинатов и молокозаводов, где мощностей переработки хватает, а загруженность остается низкой. К примеру, действующие мясокомбинаты Костанайской области загружены всего на 58%, а молокозаводы – на 75%. Впрочем, государство продолжит выделять дотации на их реконструкцию или частичную модернизацию. К примеру, замену оборудования или линии переработки. Взамен предлагается сделать упор на ввод и субсидирование предприятий в соответствии со специализацией регионов, импортозамещения и наращивания экспортного потенциала.

Валентина МЕЛЕХОВА
Фото из интернета