Каждый год мониторинговая группа совместно с Общественным советом посещает кружки, функционирующие по государственному заказу. Главная цель – выявить правомерность работы секций.
Занятия в досуговых студиях были организованы для детей бесплатно благодаря программе «Арт спорт». В марте 2022 года ее действие приостановили. На сегодняшний день вместо нее действует программа «Даму бала», что по-прежнему позволяет ребятам посещать кружки по интересам за счет государства. Детские клубы организованы в разных районах и населенных пунктах нашей области. Именно на них акцентировали внимание депутаты облмаслихата.
О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
17 и 20 мая текущего года депутат, член постоянной комиссии по вопросам социальной сферы и взаимодействия с неправительственными организациями Динара Утебаева посетила творческие кружки в Денисовском районе и городе Рудном.
– В селе Денисовка я посмотрела работу кружка по хореографии. На момент нашего приезда там должны были заниматься две возрастные группы. Как выяснилось, творческие уроки не проводились, – рассказала Динара Каирбековна. – В данной студии проходили репетиции к мероприятиям, организованные непосредственно в местном ДК, стабильное расписание и вывеска отсутствовали. Что касается Рудного, здесь промониторили кружок игры на домбре. Всего было набрано несколько групп, но по факту на время нашего визита из 10 учащихся присутствовали четверо, двое из которых занимались не в свое время. Посещаемость секции низкая.
19 июня депутат Гайния Есеева совместно с представителями Общественного совета области провели мониторинг трех объектов г.Тобыле.
В ходе посещения был выявлен ряд несоответствий. Основными из них были нарушения требований к помещению для проведения занятий, установленных Приказом министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования».
Согласно пункту 19 данных Правил, помещение для проведения занятий оборудуется: раздевалкой, оснащенной индивидуальными шкафчиками, в количестве не меньшем, чем предельно допустимое число детей в группе, камерой видеонаблюдения с возможностью сохранения видеоархива не менее чем в течение 30 календарных дней, а также системой противопожарной безопасности.
Ни у одного из поставщиков не оказалось камер видеонаблюдения с возможностью сохранения видеоархива на нужный срок. Посещение детьми не соответствовало графику, размещенному поставщиком на портале «Даму бала».
Депутат областного маслихата Гайния Есеева подчеркнула, что проверки объектов детского досуга ведутся регулярно.
– Секции, которые реализуют свою деятельность за счет государственного творческого и спортивного заказа, должны соответствовать утвержденным нормам и требованиям. В первую очередь свое внимание мы акцентировали на оснащенности приточно-вытяжной вентиляции, освещении, поверхности пола в учебных помещениях и кабинетах, – отметила Гайния Калимжановна.
У детей, которые занимаются по программе «Даму бала», каникул нет. А значит, что в летний период бесплатные досуговые секции обязаны осуществлять свою работу. Но, к сожалению, каждый год выявляются случаи, когда ребенок только числится в табеле, а по факту кружок не посещает.
– Ежемесячно государством на каждого ребенка выделяется фиксированная сумма. При этом важно отметить, что кружки изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества должны быть обеспечены бесплатными ежедневными расходными материалами. По результатам нашего рейда не все руководители секций соблюдают эти правила, – акцентировала внимание член ОС Костанайской области Әсел Ақан.
КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УЛУЧШЕНИЕ
Данный вопрос был рассмотрен и на постоянной комиссии облмаслихата 26 июня. С докладами выступили заместитель руководителя управления культуры акимата Костанайской области Мэлс Абдрахманов и заместитель руководителя управления физической культуры и спорта Елена Киреева.
В январе текущего года управлением культуры были проведены государственные закупки по определению информационной системы для реализации программы подушевого номативного финансирования.
– В соответствии с изменениями, внесеными в Правила с января 2023 года, оператор обязан проводить государственные закупки по определению платформы. Начал действовать принцип «Один ваучер – один ребенок», то есть ребенок может посещать один кружок в рамках государственного спортивного, творческого и образовательного заказов, – выделил Мэлс Абдрахманов. – В первом варианте Правил предусматривалась единая информационная система уполномоченного органа в сфере цифровизации, а дети в рамках государственного заказа имели возможность записаться на несколько кружков.
Много вопросов у депутатов возникло касательно привязки ваучера к поставщику. Согласно Правилам, ученику студии выдается ваучер на определенный кружок к конкретному поставщику. В случае, когда воспитанник секции пожелает сменить кружок, ваучер архивируется, и ребенок должен заново становиться в очередь.
– В настоящее время по инициативе НПП «Атамекен» создана рабочая группа, куда включены представители министерства культуры и информации, туризма и спорта, отдельных областей, Ассоциации поставщиков. Данная рабочая группа рассматривает вопросы внесения изменений в действующие Правила, в том числе привязки ваучера к ребенку. Это делается с целью, чтобы воспитанник мог переходить из одного кружка в другой посредством имеющегося ваучера, – ответил на вопрос Абдрахманов.
В процессе обсуждения членами комиссии данного вопроса депутат Гайния Есеева отметила, что необходимо особое внимание уделять кружкам, функционирующим в районах и населенных пунктах области.
– Нужно чаще проводить проверки секций в этом направлении. На сегодняшний день установлены правила касательно занятий детей, состоящих на учете органов внутренних дел. При этом не предусмотрен механизм реализации данного пункта. В связи с этим необходимо разработать план и обеспечить его осуществление, – акцентировала Есеева.
Ее поддержала депутат Динара Утебаева.
– Считаю, что в Правила творческого и спортивного заказа необходимо внести возможность мониторинга групп самим заказчиком. На данный момент функция контроля отсутствует, в свою очередь Общественный совет не может делать это регулярно, так как у них нет полного доступа, – высказалась Динара Каирбековна.
В свою очередь Мэлс Абдрахманов выдвинул предложение по созданию мобильной группы под эгидой Общественного совета из числа сотрудников оператора – управления культуры, депутатов с целью организовать выезды в отдаленные населенные пункты, где реализуется государственный творческий заказ.
В связи с выявленными нарушениями заместитель руководителя управления физической культуры и спорта Елена Киреева предложила членам комиссии установить конкретный срок для устранения нарушений, а также создать рекомендации правомерных действий и требований к проведению учебно-тренировочного процесса.
ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
Депутаты совместно с профильными учреждениями выработали предложения по изменению действующих Правил творческого и спортивного заказа. В их числе – наделение оператора программы контрольными функциями по проведению мониторинга с правом посещения объектов Поставщика. Немаловажным является и предоставление Поставщиком подтверждения о подготовке к оказанию первой медицинской помощи детям с медицинских учреждений своей административно-территориальной единицы. Предложения будут направлены в центральный государственный орган.
Кристина ФРИТЦ, фото Ларисы БОЖКО и предоставлены Костанайским областным маслихатом
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77