Депутаты областного маслихата утвердили исполнение бюджета за 2024 год 

Сегодня, 11 июня, прошла одна из главных сессий областного маслихата, на которой депутаты выясняли, как были освоены выделенные из бюджета деньги.

Председатель областного маслихата Сайлаубек Ещанов еще раз подчеркнул, что все народные избранники должны были ознакомиться с отчетом об исполнении бюджета за прошлый год, так как он был выслан каждому заранее.

– Депутаты имели возможность не только изучить документ, но и задать вопросы в рабочих группах, заседаниях постоянных комиссий, – отметил на сессии областного маслихата Сайлаубек Ергазиевич.

ОБЩИЕ ЦИФРЫ

Доходная часть областного бюджета за 2024-й составила 585,3 млрд тенге, или 100,6% к плану, в сравнении с прошлым годом доходы увеличились на 5,7%. Расходы составили 594,0 млрд тенге, освоение – 99,0%. В структуре расходов доля на социальную сферу составляет 46,2%.

В рамках Национального проекта «Комфортные школы» завершено  строительство четырех школ для детей, проживающих в Костанае, Аркалыке и селе Заречном Костанайского района. В прошлом году введено в эксплуатацию 3 детских сада – в Костанае, Лисаковске, Аулиекольском районе, что позволило обеспечить детей дошкольного возраста современными условиями воспитания.

И все-таки почему есть недостатки, почему не введены или не проведены ремонтные работы  в ряде школ, почему не понесли наказания  руководители тех госорганов, которые допустили просчеты? Почему неэффективно расходуются деньги?

Качественное исполнение бюджетных средств зависит от его надлежащего планирования. А оно, к сожалению, не на достаточном уровне.

– Из общей суммы финансовых нарушений всего восстановлено 10,1 млрд тенге, возмещено 501,8 млн тенге. Остаток невосстановленных и невозмещенных сумм составил 7,5 млрд тенге, – отметил председатель ревизионной комиссии по Костанайской области Дмитрий Костюков. – В разрезе областных администраторов бюджетных программ остатки невозмещенных и невосстановленных средств составляют: АО «СПК «Тобол» – 771,1 млн тенге, по объектам управления здравоохранения – 295,5 млн тенге, по управлению сельского хозяйства – 52,9 млн тенге, по объектам управления образования – 34,4 млн тенге, по объектам управления ветеринарии – 2,6 млн тенге, по объектам управления спорта – 584,0 тыс. тенге.

ВОПРОСЫ И БАТАЛИИ

Руководители подведомственных организаций накануне  заседания на постоянных комиссиях держали ответ за каждое тенге. И если не могли сразу ответить, то присылали объяснение позже. Между тем депутаты и члены Общественного совета были активны и неравнодушны.

– При подведении итогов исполнения бюджета мы в первую очередь должны исходить из позиции, что стабилизировало бюджет. Например, на туризм было выделено 204 млн тенге, а я не вижу индикаторов его развития. Нет цифр, сколько людей к нам приехало, какие маршруты есть, – спросил председатель Общественного совета области Серик Бектурганов. – Установлено семь туалетов – это не показатель развития туризма. В здравоохранении мы не видим показателей по младенческой и материнской смертности. А как обстоят дела с онкологией? Если бюджет выделяет деньги, то показатели должны быть измеримы.

Вызвала критику и ситуация с развитием малого и среднего бизнеса, количество предприятий выросло, увеличилась и продукция. При этом штат рабочих сократился. Никто не смог внятно пояснить данную тенденцию.

Депутат Кырмызы Жанбыршина в очередной раз уточнила про две недостроенные школы в районе «Береке» и «Аэропорта».

– Будут завершены в 2025 году. В «Береке» приступил к работам новый подрядчик, – заверила заместитель акима области Гульбарам Мусагазина.

Стоит отметить, что ревизионной комиссией области была проведена большая аудиторская проверка и выявлены многочисленные нарушения.

– По результатам государственного аудита в правоохранительные органы направлено два материала с признаками уголовных правонарушений по должностным лицам ГУ «Рудненский городской отдел строительства» акимата города Рудного, два материала в настоящее время находятся на рассмотрении в Антикоррупционной службе, – отметил Костюков. – Составлено 399 протоколов, в результате к административной ответственности привлечено 131 должностное лицо  (29 должностных лиц привлекались более одного раза) на общую сумму 30,0 млн тенге. К дисциплинарной ответственности привлечено 67 должностных лиц, из которых 25,4% являются руководителями объектов аудита. Информация об итогах проведенных мероприятий для принятия соответствующих мер направлялась акимам и маслихатам районов и городов области.

Нарушения выявлены практически во всех ведомствах, где-то значительные, где-то мелкие. Причины неизменны из года в год. Это некомпетентность работников финансовой службы, частая их сменяемость, отсутствие системы внутреннего контроля, высокий уровень зависимости деятельности бухгалтерских служб от противоречащих законодательству решений отдельных руководителей, отсутствие интеграции систем бухгалтерского учета, недостаточные коммуникации бухгалтерских служб и низкое взаимодействие между структурными подразделениями.

Например, сфера здравоохранения в списке тех, где много нарушений.

– Бюджет этой сферы составил 13,8 млрд тенге. На укрепление материально-технической базы и ремонт организаций здравоохранения направлено 5,9 млрд тенге.  В эксплуатацию введен 21 сельский ФАП и врачебные амбулатории. Проводился  капитальный ремонт в 3 объектах здравоохранения, со сроком завершения в 2025 году. Кроме того, были оснащены медицинским оборудованием 18 районных и 18 городских медицинских организаций, также приобретено 16 санитарных автомобилей и 1 реанимобиль, что позволило обеспечить оперативное оказание медицинской помощи, – отметила Мусагазина в своем докладе.

Между тем депутат Динара Утебаева пыталась выяснить ситуацию по строительству поликлиники в Заречном.

– Как бы не повторилась участь областной детской больницы, – высказала предположение Утебаева. – У меня вопрос, почему туда бюджет направил деньги, хотя работы не ведутся, а за ФОК в Карабалыкском районе до сих пор не выплачены средства, хотя подрядчик завершил строительство. Почему управление строительства не выделяет деньги?

Руководители госорганов обещали разобраться в ближайшее время и даже создать по этому факту рабочую комиссию, ведь речь идет об имидже государства. Если от предпринимателей требуем дисциплинированности, качества, то и государство должно отвечать по своим обязательствам.

– Кстати, а что у нас с областной детской больницей? – спросила депутат Александра Сергазинова.

– Сейчас разрабатывается ПСД, а потом собираемся в республике просить деньги, – ответила заместитель акима области.

Сергазинова затронула еще одну тему: как быть с долгами,  которые растут, – это сельхозсубсидии и незаконные объекты строительства, по которым уже прошли все сроки.

– Проблема долгов есть, и она не всегда зависит от нас. Дело в том, что принимается бюджет, а потом появляются новые нормативные акты или новые задания Правительства, по которым также нужны деньги. Например, на питание детей в школах потребовалось 5 млрд тенге. В результате появляются долги, – пояснила заместитель акима области Мусагазина.

По итогу исполнение бюджета было утверждено  единогласно, хотя накануне этому предшествовали жаркие споры и баталии.

Айдар ЗАНГЕР, фото Абиля ДОЩАНОВА и Ларисы БОЖКО