Еще 195 сельских округов региона начнут сами распоряжаться собственным бюджетом с  2020 года

Внедрение четвертого уровня бюджета в Костанайской области началось два года назад, когда это новшество ввели в 45 населенных пунк­тов, где проживает более 2000 человек

Участвовать в формировании и использовании бюджета, пожалуй, мечта любого сознательного гражданина. Ведь такая возможность позволяет оперативно решать насущные проблемы, возникшие в населенном пункте, самостоятельно. Однако практика показывает, что грамотно пользоваться этой возможностью умеют не все. Или попросту не хотят.

Самостоятельный бюджет местного самоуправления как четвертый уровень госбюджета в Костанайской области начали внедрять поэтапно. Первопроходцами стали 45 населенных пунктов с численностью населения свыше 2000 человек. С 1 января 2018 года они сами стали принимать девять видов налоговых и неналоговых поступлений. Кроме того, им разрешили на свое усмотрение осваивать казенные деньги, правда, только по 19 направлениям расходов. И вот что из этого получилось.

— Несмотря на то, что все 45 сельских бюджетов являются субвенционными, по итогам девяти месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечен рост доходов на 14,7%. В целом доходы этих регионов в 2019-м составили более 1 млрд тенге. Наибольший рост сложился в шести сельских округах, из которых только два – районные центры, то есть те, где имеется наибольший экономический потенциал. Остальные 4 сельских населенных пункта не являются районными центрами, однако улучшение работы по администрированию налогов и повышению налоговой дисциплины позволило достичь положительных результатов. Самый уникальный результат показал Асенкритовский сельский округ района им. Б. Майлина, где за год доходы в бюджет увеличились сразу на 100% – с 6,5 млн тенге до 13,1 млн тенге, – уточнила руководитель управления финансов Алма Жусупова. – В то же время в некоторых сельских округах произошло снижение собственных доходов. В списке аутсайдеров Первомайский сельский округ Мендыкаринского района, Новонежинский сельский округ Аулиекольского района и Московский сельский округ Костанайского района, недобравшие в казну от 16% до 23,5% по уровню 2018 года.

Финансовая самостоятельность бюджета местного самоуправления также заключается и в эффективном распределении денег, вовлечении населения в решение вопросов местного значения. В текущем году расходы по четвертому уровню бюджета преду­смотрены в сумме 6,7 млрд тенге, то есть на 2,2 млрд тенге больше, чем в 2018-м. Рост связан в основном с повышением в этом году заработной платы гражданским и государственным служащим, а также выделением целевых трансфертов в рамках проекта «Ауыл – ел бесiгi» на ремонт дорог и объектов социальной сферы в селах.

Потратить все выделенные деньги по каким-то причинам в глубинках не удалось. Неосвоенными на 1 октября 2019 года остались 5,6 млн тенге. В п. Родина г. Аркалыка не нашлось куда потратить 400 тыс. тенге, в п. Качар г. Рудного – 1,7 млн тенге, а в с. Карасу Карасуского района – 3 млн тенге.

Руководители населенных пунктов, которые не справились с возложенной на них миссией, понесут наказание.

— Мы неоднократно доводили поручения, показывали на примере других сельских округов, как надо работать по многим направлениям. В некоторых регионах, где мы поменяли сельских акимов, начали исправляться показатели. Некоторым руководителям дали сроки, но динамики улучшения мы не видим. Поэтому поручаю руководителю аппарата акима области, а также акимам Мендыкаринского и Жангельдинского районов рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности акимов Михайловского сельского округа и села Торгай, – дал задание Архимед Мухамбетов.

С 1 января 2020 года на самостоятельный уровень бюджета перейдут оставшиеся 195 сельских округов Костанайской области, а также будет расширен перечень видов налогов и платежей, которые в глубинках начнут собирать самостоятельно.

Валентина МЕЛЕХОВА

Фото Багдада АХМЕТБЕКОВА