Есть ли будущее у дач Костаная?

Одни считают, что с уходом «старой гвардии» все развалится, другие сетуют на проблемы с подачей воды и электроэнергии…

В Костанае официально 20 садовых обществ. Существенная часть участков брошена. Из разговоров с председателями можно смело говорить о трети отведенной территории.

Но у глав садовых обществ появляется больше оптимизма. Наметилась пока слабая, но хорошая тенденция, когда молодые люди покупают участок, чтобы использовать его по целевому назначению. Есть и те, кто приобретают для жилья.

СВЕТА И ВОДЫ

Многим дачам Костаная больше 40 лет. Создавали их при крупных предприятиях или в качестве подшефных организаций. Такое положение дел давало возможность создавать и развивать необходимую инфраструктуру.

Сегодня ситуация иная. Дачи – общественные объединения. Финансовой помощи извне не получают, живут на членские взносы. Принцип работы аналогичен формату ПКСК и ОСИ.

Исключение – акимат, который порой оказывает поддержку, но без целевого финансирования. В городском отделе ЖКХ рассказали, что после паводка дачникам помогли вывезти мусор, минувшей зимой передали садовым обществам демонтированные опоры освещения и кабели. Кто-то воспринял такую поддержку с благодарностью, кого-то ситуация помощи по остаточному принципу не радует.

Многие председатели садовых обществ кивают на Дорожную карту поддержки дачных и садоводческих хозяйств на 2024-2026 годы. Она должна была определить условия взаимодействия власти и дачников. Основной посыл – определить потребность садовых обществ в инфраструктуре, составить перечень существующих проблем, рассмотреть возможность финансирования. До конца 2026 года должны были провести полную инвентаризацию дач, а инфраструктуру улучшить. Пока эффекта нет.

Председателям дачных обществ власти говорят о том, что денег на реализацию инфраструктурных проектов в бюджете нет. Равно как нет механизма финансирования.

После паводка 2024 года дороги, а кому-то и насосы акимат отремонтировал, но это была разовая акция

В сухом остатке – личные договоренности председателей с акиматом. Одна из них о том, что часть старого асфальта с трассы «Костанай – Рудный» отдадут садовым обществам для обустройства внутренних дорог. Естественно, не весь, а лишь часть, потому что этот материал используют для обустройства обочины.

– Мы уже начали выправлять линии электроснабжения, чтобы все было по уму. Часть будет идти через логи, которые сильно заросли. Растительность будет мешать работам, а при порывах ветра кабели будет рвать. Логи – черта города, но находятся на территории нашего общества. Они поросли деревьями и кустарниками, камышом. С этим надо что-то делать. Поднимала вопрос, чтобы мы могли получить разрешение на вырубку деревьев, – описала одну из проблем садового общества «Краснопартизанское» председатель Оксана Бочкарева.

Аналогичные сложности с заросшим логом у дачников «Текстильщик-1». Здесь, по словам председателя Каирбека Мурзагалиева, тоже требуется очистка от мусора и растительности.

В других СО, таких как «Пригородное», «Элеваторщик», «Дархан», говорят о необходимости замены магистральной трубы, что ведет от реки к обществу. Обновить надо пять километров.

Есть вопросы по трансформаторам и насосам. Первые не выдерживают возросшие нагрузки, вторые у многих пострадали в паводок. Восстановление и ремонт подобного оборудования – это сотни тысяч тенге. ПКСТ «Текстильщик–1» выдали смету на ремонт КТП (трансформаторная подстанция) – 683,5 тыс. тенге. Потратиться придется, потому что другого выхода у дачников нет.

Замена магистральных труб для садовых обществ, наведение порядка на линиях электропередач – непосильное бремя, но без этого дачам не жить

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

В 2021-2022 годах бюджет потратил 48,1 млн тенге на инвентаризацию садовых обществ. Результат не порадовал ни председателей дачных кооперативов, ни дачников. Первые подчеркивали, что реального сбора достоверной информации не было. Вторые столкнулись с проблемами иного характера.

У Ирины Якубяк, что является членом ПКСТ «Текстильщик-1», вдруг изменился кадастровый номер. Дачей семья владеет с момента создания садового общества. Именной акт был выдан на имя ее отца.

– В 2022 году мама писала завещание, и тогда с документами было все в порядке. Позднее в egov.kz у нас стал номер участка 169, изменился и кадастровый номер. Мы обратились в ЦОН, чтобы сделали корректировку. Но пришлось переделывать все документы. Потратили немало денег и времени. В итоге, когда пришли забирать бумаги, оказалось, что вместо нашего родного номера участка опять высветился №169. Правда, в этот раз переделали все в тот же день, – рассказала корреспонденту «НК» Ирина Якубяк.

С подобной историей столкнулись и другие владельцы участков на территории «Текстильщик-1». В базе АИК ГЗК (база государственного земельного кадастра) участков №169 в этом садовом обществе десятки. Часто повторяются и участки №103а. Они разбросаны по территории садового общества. В соседнем «Текстильщик-2» часто встречается «адрес»: ул.17, дом 28.

Вполне вероятно, что владельцам участков, чьи номера изменились, придется тратить средства на переделку документов. Особенно, если новыми стали и кадастровые номера. Проверить данные можно в личном кабинете на egov.kz.

Инвентаризация, которая должна была помочь с наведением порядка, лишь усугубила беспорядок. Брошенные участки не приносят садовым обществам дохода, а значит, снижают возможности ремонтов. Неиспользуемые наделы председатели стараются пристроить: выдают во временное пользование желающим за плату в размере членских взносов. Но владельцы земли, что годами не появлялись на своей даче, сильно возмущаются таким самоуправством. Людей выгоняют, а сами за порядком на своей территории не следят. Отказываться от надела тоже не хотят. А это риски для всего общества.

По данным ДЧС Костанайской области, в Костанае в 2024 году зафиксировали 28 пожаров. В текущем году уже шесть. Если бы не дожди, было бы больше.

– Чаще всего пожары возникают из-за сжигания сухой травы и мусора без соблюдения мер предосторожности. Кроме того, наличие заброшенных дач способствует быстрому распространению огня, – добавили в ДЧС региона.

В отделе земельных отношений акимата Костаная отметили, что ведут работу по постановке неиспользуемых дач на учет. Сложность в том, что процедура длительная: ставят на бесхоз, год ждут появления хозяина, после суд, который решает, вернуть ли государству землю. В 2024 году работу начали лишь по 12 таким участкам. Как отметили в ведомстве, многое зависит от данных, предоставляемых председателями садовых обществ.

НОВАЯ ВОЛНА

Сложности с возвратом в госсобственность брошенных дач приводят к тому, что желающие получить земельные наделы вынуждены идти или дорогим, или длинным путем. В первом случае это покупка дачи за немалые деньги. За более-менее внятные участки часто просят от миллиона тенге.

Длинных пути два. В первом случае вы берете участок в пользование без гарантий получить его когда-либо в официальное владение. То есть по факту у дачи хозяин есть, пусть даже эфемерный. Для некоторых это оборачивалось бедами – людей выгоняли с земли законные владельцы через несколько лет. К счастью, не всегда.

– Одна женщина взяла участок в пользование, исправно платила членские взносы. Через несколько лет мы сумели найти хозяйку. Она поначалу отказала. Но потом увидела на странице женщины в соцсетях, как та ухаживает за землей, оформила все документы и подарила ей дачу. Во втором случае сын хозяйки приехал из Германии, чтобы переоформить документы на новых владельцев в память о маме, – рассказала председатель ПКСТ «Элеваторщик» Светлана Калашеева.

Есть и второй способ – через акимат. Когда вы подаете заявку на выделение участка, ее рассматривают и принимают решение о предоставлении земли. Но у участка не должно быть хозяев.

Председатели садовых обществ отмечают, что среди новых дачников много молодых семей до 30-35 лет. Они действительно обустраивают грядки, а не газоны. Не меньше приходит тех, кто планирует на дачах жить. И им тоже не могут отказать.

P.S. Сегодня дачники предоставлены сами себе. Энергетики отказываются принимать на баланс сети садовых обществ, которые находятся в плачевном состоянии. На общества давят долги, штрафы, проблемы с техникой. В текущих условиях далеко не все способны выполнять заметно возросшее количество требований: опашка территории, инвентаризация энергосетей, покос сухостоя на брошенных дачах (которые по данным инвентаризации не брошены). Дачники же все чаще собирают целевые сборы на решение проблем.

В Казахстане ждут изменения законодательства по поддержке садовых обществ. Проект уже в работе. Ожидается, что акиматы на местах наделят полномочиями по выявлению и изъятию неиспользуемых участков, обязательствами по развитию инфраструктуры.

Татьяна ШЕСТАКОВА,
фото Ларисы БОЖКО