Напомним, отпускать энергетические напитки лицам младше 21 года запрещено постановлением от 8 июля 2024 года, пишет ИА “ТоболИнфо”.
ОФИЦИАЛЬНО ПРИНЯТ
В январе текущего года запрет вступил в законную силу.
Корреспонденты ИА «ТоболИнфо» уже поднимали данную тему. После подписания постановления, в августе 2024 года, мы обратились в департамент полиции для получения разъяснений: кто понесет ответственность за продажу энергетика лицу, не достигшему 21 года — продавец или владелец магазина? Обязательна ли маркировка на холодильниках или полках с энергетическими напитками? И какое наказание предусматривает запрет. Тогда ответы мы не получили, так как данное дополнение еще не имело юридической силы.
К слову, сегодня, спустя девять месяцев после официального принятия запрета, мало что изменилось. Но обо всем по порядку.
В начале апреля текущего года в одном из компьютерных клубов города прошел чемпионат по Counter Strike 2. Участие в нем принимали преимущественно подростки 15-16 лет. Почти у каждого на столе стоял энергетический напиток. Многие игроки приобретали их в самом клубе. Холодильник был расположен около стойки администрации. Удостоверение личности у игроков не спрашивали. Уже тогда данная ситуация насторожила нас.
В беседе с нашим корреспонденттом молодые ребята сообщили, что не имеют сложностей в покупке энергетических напитков.
— Мне исполнился 21 только в августе этого года. Но еще до этого я без проблем покупал энергетики в некоторых магазинах. Конечно, продают не везде — есть принципиальные продавцы: даже если заходить туда каждый день, они всё равно будут требовать документ. Но в большинстве случаев удостоверение личности не спрашивают. Думаю, одни продавцы просто считают, что я выгляжу старше, а другим и вовсе всё равно, кому продавать, особенно если берешь напиток подороже, — рассказал житель Костаная Александр.
Его товарищ, 20-летний Егор (имя изменено), тоже спокойно покупает энергетические напитки в местных магазинах.
— Со мной случалась только одна ситуация, когда мне не продали энергетик — в супермарке «Астыкжан», что находится в ТРЦ Kostanay Plaza. В небольших магазинах документы не требовали. Во многих меня уже знают, потому что часто беру, поэтому продают без вопросов, — говорит Егор.
ИДЕМ В РЕЙД
Мы решили проверить, осведомлены ли местные продавцы о запрете, насколько соблюдаются его нормы, и отправились в свой рейд.
Согласно закону, продавец обязан запросить у покупателя удостоверение личности. В случае, если человек не предоставит документ, в покупке должно быть отказано. Также на местах продажи и реализации энергетиков должны быть установлены таблички, свидетельствующие о том, что энергетический напиток возможно приобрести только с 21 года.
26 сентября мы вышли в рейд. С собой взяли 12-летнего Бахтияра. По словам школьника, его одноклассникам неоднократно продавали энергетики.
Первым делом мы прошлись по торговым точкам и супермаркетам, расположенным в центре города. Мониторинг начали с магазина «Пивнов», что расположен по пр. Аль-Фараби.
Заходим. Бахтияр направляется к холодильнику, выбирает напиток и идет к кассе. Девушка-продавец объяснила юному покупателю, что он слишком мал для этой покупки и отказала в продаже.
В беседе с корреспондентом «ТИ» продавец уточнила, что о запрете она была проинформирована, а также добавила, что коллеги также ознакомлены с документом и соблюдают закон.
Рядом находится мини-маркет «Далель». Его мы тоже посетили.
Бахтияр взял энергетик и отправился на кассу.
— Тебе? — уточнила у него девушка-продавец.
Школьник положительно махнул головой.
— Тебе 21 есть? А зачем ты берешь такие напитки? Энергетик я не продам, — утвердительно сказала девушка.
Уже после того, как мы рассказли продавцу о нашем эксперименте, она также отметила, что их сотрудники ознакомлены с запретом.
На очереди был супермаркет Rauzet по ул. Баймагамбетова. Используем тот же алгоритм.
Как только Бахтияр подошел к кассовой стойке и еще не успел положить энергетик на ленту, продавец тут же сказала ему: «Энергетики только с 21 года».
В разговоре с нами продавец подтвердила, что работники придерживаются новых правил, а также указала на холодильник с напитками, на котором была размещена информация о продаже энергетических напитков.
Содержание информационного сообщения было следующим:
«Профилактика и ограничение потребления энергетических напитков направлены на защиту здоровья населения. Запрещается реализация энергетических напитков:
1) лицам в возрасте до двадцати одного года;
2) без непосредственного участия продавца посредством торговых автоматов, иных электронных или механических устройств;
3) без наличия документов об оценке (о подтверждении) соответствия. Маркировка энергетических напитков осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также требованиями международных договоров, ратифицированных РК.
При продаже энергетических напитков лица, осуществляющие торговлю, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем двадцати одного года обязаны:
1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность;
2) отказывать в продаже энергетических напитков в том случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность.
В местах, где осуществляется продажа энергетических напитков, на видном месте должна быть размещена надпись следующего содержания: «Запрещена продажа энергетических напитков лицам в возрасте до двадцати одного года».
Примечательно, что среди всех магазинов, где мы побывали, соответствующую табличку увидели только здесь, в супермаркете.
Зашли мы и в магазины района КСК. Уже в конце рейда наведались в компьютерный клуб GGC, расположенный по ул. Каирбекова, 401.
Напротив стойки администрации стоит холодильник с бодрящими напитками и манящими предложениями. Среди них — акция «1+1 энергетик» всего за 700 тенге.
Бахтияр берет напиток и идет к стойке. Парень за ней пробивает банку и протягивает Kaspi терминал для оплаты. Юный покупатель совершает покупку.
Когда корреспондент пошел к продавцу для разъяснения, уточнив, знает ли он о запрете, администратор потянулся за только что проданной банкой и сказал:
— Здесь написано, что не рекомендуется лицам до 18 лет, запрета нет, — утвердительно сказал он.
Действительно, производителем на банке указывается, что продажа энергетического напитка не рекомендуется несовершеннолетним. Но, согласно новопринятому запрету, изготовитель не обязан маркировать продукцию в соответствии с возрастным ограничением «21+».
НЕСООТВЕТСТВИЕ МАРКИРОВКИ И ЗАКОНА
Таким образом, возникает диссонанс: упаковка напитка не имеет соответствующих ограничений. Как в данном случае, это означает, что покупатель, не знающий о запрете, может смело интерпретировать информацию на банке как разрешение к покупке.
— Это доказывает, что не проведена подготовка к ужесточению требований продажи этого напитка, систему будут вынуждены подгонять уже под действующий закон. В свою очередь, это может вызвать противоречия, конфликты и дополнительные затраты для бизнеса, — объясняет юридический консультант Жаслан Байбазаров. — Что касается ответственности, практика показала, что она возникает не у непосредственного нарушителя закона — продавца, а у его работодателя — предпринимателя, который зачастую никак не может повлиять на продавца и запретить ему нарушать закон. К тому же, именно владельцы бизнеса вынуждены за свой счет покупать таблички, а сложившаяся ситуация говорит о том, что предприниматели также будут вынуждены заказывать и наклеивать самостоятельно на упаковку банок с энергетиком информацию об ограничении по возрасту, чтобы избежать конфликтов с покупателем.
НЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
30 сентября мы вновь провели рейд, на этот раз с более взрослым тайным покупателем — 20-летним Егором.
В ходе мониторинга мы зафиксировали еще два случая продажи энергетиков — в мини-маркете «Дербес» по ул. Тәуелсіздік и в магазине «Пивнов» по ул. Майлина.
Чтобы понять, какая все же ответственность предусмотрена при продаже энергетиков покупателям младше 21 года, мы вновь обратились в ДП Костанайской области.
Как оказалось, статьи, которая регулировала бы этот вопрос, отсутствует. Иными словами, прямой нормы, предусматривающей наказание за реализацию энергетиков лицам, не достигшим установленного возраста, пока не существует.
— Сказать об ответственности мы не можем, так на данный момент есть только сам запрет. И то, его содержание доступно только в материалах СМИ. Соответственно, у нас нет оснований для составления протоколов либо привлечения к ответственности продавцов или владельцев бизнеса, — прокомментировали в ДП области.
Отсюда следует, что в Казахстане действует запрет только формально, создавая лишь видимость заботы о населении. Причина заключается в отсутствии четкой правовой базы: в законодательстве не прописана конкретная статья, предусматривающая наказание за нарушение запрета. Это приводит к тому, что у продавцов и владельцев магазинов нет понимания, какие санкции им грозят в случае продажи напитка.
Более того, производители не обязаны указывать возрастное ограничение «21+» на упаковке, что создает путаницу среди покупателей и открывает возможность для двусмысленных трактовок.
Это говорит о том, что механизм его реализации работает неэффективно. В результате ограничения соблюдаются частично и выборочно.
Ангелина РОМАНОВА, скриншоты из видео
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77