Цифровая среда для граждан меняется из года в год. С одной стороны, такие меры направлены на защиту от мошенничества и повышение безопасности, с другой – они все чаще становятся испытанием для тех, кто неуверенно чувствует себя в цифровом пространстве и сталкивается с трудностями при оформлении связи или доступе к сервисам государства.
БИОМЕТРИЯ
Новый год в Казахстане начался с ряда изменений, в том числе в цифровой среде. Оформить SIM-карту в стране будет возможно только после прохождения биометрической идентификации – подтверждения личности человека по его уникальным физиологическим или поведенческим характеристикам. Как сообщили в Министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития, это необходимо для противодействия мобильному и интернет-мошенничеству.
К слову, этот вопрос на местах не регулируется. В управлении цифровизации Костанайской области сообщили, что уполномоченный орган в вопросе биометрии для покупки сотовых номеров – это само министерство.
В Минцифры также отметили, что биометрическая идентификация исключает анонимное использование номеров и повышает ответственность за их применение. Тем самым это должно ослабить возможности мошенников скрываться от ответственности за бесчисленными номерами телефонов.
К слову, проблема с киберпреступностью в последние годы стала особенно актуальна.
– В 2025 году в городе зарегистрировано 981 преступление в сфере кибермошенничества. Для сравнения: в 2024 году таких фактов было 760. Сумма ущерба составила 2 миллиарда 270 миллионов тенге. В 2024 году – 1 миллиард 134 миллиона, – сообщал на аппаратном совещании 19 января начальник управления полиции Костаная Булат Иманов.
Всего за год сумма ущерба выросла в 2 раза. Более того, всего за две недели текущего года было зарегистрировано уже 22 факта кибер-мошенничества. Общий ущерб – порядка 20 миллионов тенге.
Весомая часть интернет-мошенников выходит на своих жертв с помощью мобильного телефона. Они представляются работниками банков, родственниками, старыми знакомыми, сотрудниками спецслужб, продавцами и т.д., тем самым вводя граждан в заблуждение. Человек теряет бдительность, и тут мошенники начинают проворачивать свой коварный план. Потерпевшие понимают, что произошло, очень поздно: звонок завершен, а их миллионы на счету, квартиры и прочее имущество уже перешло в собственность мошенников.
В этом контексте решение продавать SIM-карты только через биометрию выглядит логичным. Как это будет осуществляться, мы решили узнать у операторов связи. Оказалось, у некоторых эта функция была введена даже раньше официальных требований.
– С января 2026 года в Казахстане покупка нового номера мобильной связи сопровождается обязательной биометрической идентификацией клиента (обязанность прохождения биометрии закреплена в Законе Республики Казахстан «О связи» (статья 36-2, введена Законом РК от 12 июля 2023 года № 223-VII) – как при оформлении в салоне, так и онлайн, процедура идентична: лицо клиента сверяется с фотографией в государственной базе данных «Физические лица», и только после успешной идентификации номер регистрируется на абонента. Кстати, в Beeline биометрия начала применяться гораздо раньше отраслевой обязанности – в 2020 году, – сообщили в пресс-службе Beeline.
В целом, звучит несложно и даже дает надежду, что мошенников станет меньше. Учитывая то, что по закону в Казахстане на человека может быть зарегистрировано только 10 SIM-карт. Лишь бы не получилось как в известном анекдоте, суть которого во фразе: «Мой сложный пароль защищает мои данные не только от мошенников, но и от меня самого».
ЗАКОННО ЛИ ЭТО?
Когда речь заходит о персональных данных и биометрии, у многих возникает закономерный вопрос: насколько законно требование предоставить столь чувствительную информацию?
Ответ закреплен в законодательстве РК. Сбор и обработка биометрических данных регулируются Законом «О персональных данных и их защите», а также профильными приказами министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Эти нормы позволяют собственникам и операторам определять перечень персональных данных, необходимых и достаточных для оказания услуг.
Операторы связи, в свою очередь, указывают, что согласие клиента на обработку персональных данных, включая биометрические, содержится в публичном договоре об оказании услуг связи.
При покупке новой SIM-карты каждый клиент подписывает договор, где указан этот момент. То же самое проделывается даже при покупке и регистрации смартфона, у которого есть доступ к Face ID, отпечаткам пальцев и т.д. Только вот загвоздка в том, что, как правило, пользователи эти документы не читают.
Еще можно отметить, что сама биометрия не запрещена и активно используется для получения различных государственных и социальных услуг. К примеру, все приложения банков, «электронное правительство» и социальный кошелек могут запрашивать Digital ID и давать доступ к данным после его подтверждения.
Таким образом, использование биометрии распространяется повсеместно, что не запрещено. Главное правило – согласие самого человека. А для этого необходимо вчитываться в договоры, публичные офферты и прочие документы, что иногда наши граждане пропускают.
ОТЦЫ, ДЕТИ И ГОСУСЛУГИ
Развитие цифровой среды в Казахстане – безусловный шаг вперед и показатель того, что страна движется в ногу со временем. Однако среди граждан по-прежнему есть те, кто пользуются кнопочными телефонами или вовсе не имеют мобильного устройства. Как в новых условиях быть им?
В редакцию «НК» обратилась читательница и рассказала о сложности получения госуслуг для пенсионеров, которые с цифровой средой не знакомы.
– У моего отца нет смартфона, куда можно установить eGov, DamuMed. Приложений банков у него тоже нет. Нам нужно было сделать прописку и прикрепиться к поликлинике в прошлом году. Естественно, с помощью телефона мы это сделать не смогли. Поехали в ЦОН, где пытались получить эти услуги с помощью сотрудников. Тоже не получилось. В итоге отцу пришлось покупать смартфон, куда мы скачали все приложения, прошли регистрацию, получили ЭЦП и только тогда смогли все оформить. Это хорошо, что у него есть дети, которые могут помочь все это установить, сам бы он этого не сделал, – пишет читательница.
Ответ предоставили в пресс-службе ЦОН.
– В таких случаях смартфон не нужен. Главное, чтобы номер был зарегистрирован в БМГ (База мобильных граждан). Тогда гражданин получит ЭЦП на флешку и через портал получит услуги, – ответили в ведомстве.
А по единому номеру нас проконсультировали в вопросе, как люди, не имеющие доступ к смартфонам, могут получать госуслуги.
– Некоторые государственные услуги получают посредством обычного кнопочного телефона с помощью набора разных цифр, звездочки и т.д. Можно обратиться и в ЦОН, где для этих целей созданы зоны самообслуживания. Люди могут прийти туда, если у них нет смартфона или что-то произошло с техникой, авторизоваться и получить необходимые услуги, – разъяснил менеджер госкорпорации.
Более того, некоторым категориям граждан доступен вызов сотрудника ЦОН на дом. Подать заявку можно двумя способами: через сайт gov4c.kz и по номеру 1414. Обратиться за этой услугой могут только лица с ограниченными возможностями 1 и 2 группы; ветераны Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним; лица с ограниченными возможностями передвижения.
Цифровизация неизбежна, и в условиях роста кибермошенничества усиление контроля выглядит оправданным шагом.
Биометрическая идентификация при покупке SIM-карт может стать дополнительным барьером для преступников. Но будет ли она реальным инструментом снижения числа мошенничеств или лишь усложнит жизнь законопослушным гражданам? Время покажет…
Александра ГОЛОВКО, фото создано с помощью ИИ
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77