Налоговики предложили повысить ставки налогообложения за размещение наружной рекламы. Встреча с депутатами областного маслихата на площадке Палаты предпринимателей показала, что у бизнеса есть свои аргументы против повышения. Они описали последствия как для бизнеса, так и для потребителей.
С инициативой повышения ставок за наружную рекламу выступил департамент госдоходов Костанайской области. Как пояснила и.о. руководителя управления ДГД Гульсара Кужемратова, Налоговый кодекс позволяет регионам увеличить базовые ставки до 100%. В Костанайской области их пока не пересматривали ни разу.
Изначально вопрос обсуждали в рабочем порядке в рамках заседаний Костанайского областного маслихата. Но депутаты решили не спешить с принятием решения. Бизнес настаивает: если налог повысят, то в сфере наружной рекламы произойдет отток клиентов.
Немного статистики
По данным департамента госдоходов, в 2024 году бюджет за размещение рекламы получил 160,5 млн тенге, в 2025-м – 169 млн тенге, а за восемь месяцев текущего года – почти 119,8 млн тенге. Рост доходов в этой области налоговики посчитали еще одним источником дополнительных поступлений в бюджет. В управлении финансов региона отметили, что конкретно в бюджет Костаная в этом году за размещение наружной рекламы поступило 96 млн тенге. Годовой план – 130 млн тенге.
Но позиция бизнеса оказалась диаметрально противоположной. По их словам, в масштабах бюджета города эти суммы не являются определяющими. Участники встречи отметили, что плата за размещение наружной визуальной рекламы составляет около 0,09% бюджета Костаная.
Предприниматели, которые работают в этой сфере не один десяток лет, говорят, что стоимость наружной рекламы растет, а вот количество занятых рекламных конструкций сокращается.
— Если говорить конкретно про рекламные конструкции, то у нас в 2026 году количество пустых плоскостей увеличилось по сравнению с тем же 2025-м годом. То есть облагаемая база уменьшилась. К тому же акимат ведет работу по сокращению числа рекламных конструкций. А это деньги, которые уже никогда не поступят в бюджет, — отметил директор рекламного агентства «Вот так» Юрий Троян.
Перед встречей с депутатами рекламщики связались с коллегами, включая медиабаинговые агентства, которые работают по всему Казахстану. Они закупают трафик и рекламу для своих клиентов в больших объемах. Как отметил Юрий Троян, собранная информация говорит, что если налог на наружную рекламу в Костанайской области увеличат, то часть компаний уйдет с нашего рынка в другие регионы страны.
— Это семь компаний, которые все до единого сказали, что мы будем сокращать. То есть ни одна компания не сказала, что «нам без разницы, мы готовы поддержать эту ставку и будем платить», — заявил Юрий Троян.
Как отметила его коллега по цеху директор рекламного агентства «Репако» Наталья Булатова, рост налоговых ставок на наружную рекламу фиксируют ежегодно. Потому что сама ставка привязана к МРП. И если в 2024 году, по расчетам рекламщиков, налоги выросли на 23%, то занятость рекламных плоскостей снизилась на 15%. По ее словам, с вступлением в силу нового Налогового кодекса сборы за наружную рекламу выросли на 43%, но занятость билбордов снизилась на 49%. В каждой рекламной компании эти цифры могут немного плавать, но в целом предприниматели говорят о сокращении рынка наружной рекламы. Нередко теряют клиентов из-за дороговизны услуг.
Слово рекламодателю
Бизнес опасается, что увеличение ставок приведет к дальнейшему отказу предпринимателей от наружной рекламы. Об этом говорили не только представители рекламных агентств, но и сами рекламодатели. Юрист группы компаний «Автодом» Павел Сухарников отметил, что дополнительные расходы неизбежно будут заложены в стоимость товаров.
— Повышение ставок на рекламную продукцию, естественно, отразится на конечном потребителе. Это самый главный момент. К нам будут приходить клиенты, которые вчера, условно, платили за запчасть 100 тыс. тенге, а сегодня уже 120 тыс тенге, потому что ставки на размещение рекламы выросли, — подчеркнул он.
По словам Сухарникова, только за наружную рекламу компания в прошлом году заплатила более пяти миллионов тенге, а дальнейшее увеличение налогов приведет к новому росту затрат бизнеса. Его поддержал коллега из другого автосалона. Компания реализует несколько брендов автомобилей, по каждому из которых размещает рекламу на нескольких билбордах.
— Увеличение стоимости налогов на данную позицию, могу сказать точно, сыграет не в позитивное русло. Дистрибьютор нас уже сильно за эти показатели не спрашивает. То есть мы можем отказаться со своей стороны от наружной рекламы и, в принципе, мы точно будем сокращать расходы и переводить в другое русло продвижение брендов, — отметил управляющий директор ТОО «Тарлан» Владимир Сидоренко.
Прогнозы
Депутаты облмаслихата в свою очередь отметили, что опрос бизнеса позволил им сделать вывод о том, что часть крупных компаний уже отказались от наружной рекламы именно из-за ее дороговизны.
В целом депутаты требуют расчетов от обеих сторон. Госорганы пока не готовы их предоставить – собирают информацию в районах и городах. Ведь поступления от наружной рекламы область не получает. Деньги оседают в местных бюджетах. И на первый взгляд за счет повышения ставок можно увеличить поступления в городскую или сельскую казну. Депутат областного маслихата Махаббат Жутаев напомнил, что ранее уже обсуждалась возможность дифференцированного подхода — в зависимости от территории и экономической ситуации в каждом городе.
— Задача же не просто доход увеличить, а сохранить саму рекламу, красивый город, бизнес, — подчеркнул депутат.
Его коллега депутат Кырмызы Жанбыршина отметила, что считает неправильным повышать ставку в два раза. По ее мнению, важно понять, приведет ли повышение к увеличению сборов или, напротив, сократит их.
По итогам обсуждения депутаты сошлись во мнении, что перед вынесением вопроса на заседание областного маслихата необходимо получить дополнительные расчеты. Госорганам депутаты уже поручали предоставить анализ по каждому городу и району, оценить возможные изменения налоговой базы, сравнить ситуацию с другими регионами страны и просчитать, какой эффект даст для бюджета повышение ставок. Лишь после этого депутаты намерены вернуться к рассмотрению инициативы.
Татьяна Шестакова
