Вопросы городской чистоты снова оказались в центре жарких дискуссий по всей стране. Поводом стали новые Типовые правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утвержденные Министерством промышленности и строительства РК (приказ № 282).
С 1 июля 2026 года этот документ официально вступил в силу на территории всего Казахстана, установив единые жесткие стандарты для всех регионов — от мегаполисов до малых городов.
Реальность такова, что ни один городской бюджет в мире и никакая армия подрядчиков физически не способны заглянуть в каждый переулок и выкосить сорняки перед каждым частным палисадником.
Главное новшество, которое сегодня обсуждают, — это законодательное закрепление зоны ответственности. Правило «пяти метров» отныне действует от Алматы и Астаны до Костаная. Собственник любого объекта — будь то владелец уютного коттеджа, элитного спортклуба, небольшого магазина или квартиры в многоэтажке — обязан за свой счет поддерживать порядок в радиусе 5 метров по периметру своего имущества.
Пять метров от забора до проезжей части — это не зона отчуждения и не бесхозный пустырь. Это официальная зона ответственности хозяина. Документ прямо запрещает складировать на этой территории строительный мусор, поддоны, дрова, вываливать золу и парковать разукомплектованный автохлам.
К сожалению, между республиканскими нормами и их реальным исполнением на костанайских улицах до сих пор лежит огромная пропасть. Почему в одном и том же микрорайоне соседство уживается так контрастно? С одной стороны — ухоженный палисадник с красивым газоном и аккуратными клумбами. С другой — выросший в человеческий рост бурьян, за которым едва видна крыша дома, горы деревянных поддонов прямо на обочине и ржавеющий в лопухах автомобиль. В поисках ответов на эти вопросы корреспонденты «Нашего Костаная» отправились в большой рейд по частному сектору и микрорайонам города.
Вместе с сотрудниками отдела ЖКХ и департамента полиции мы попытались разобраться, где проходит граница ответственности между властями и собственниками, почему предупреждения участковых влияют на нарушителей, куда меньше, чем откровенный разговор с соседями, и как цифра в 10,7 тыс. протоколов разбивается о банальную человеческую лень.
Спойлер: правило «пяти метров» работает далеко не для всех: и перед соседями не стыдно, и штрафы не пугают.
В последнее время горожане активно обсуждают обновленные правила благоустройства. Мол, власти опять переложили ответственность за чистоту улиц на людей, заставив поголовно покупать косилки и грабли. На самом деле это заблуждение. Как объясняют специалисты, обязанность убирать придомовую территорию существовала всегда.
Суть правил проста: собственник любого объекта, будь то частный дом, магазин, спортклуб или многоэтажка, обязан следить за чистотой не только внутри своего забора, но и по периметру. Граница ответственности — 5 метров от ограждения или здания. Если от вашего забора до дороги меньше пяти метров, то ваш участок — всё пространство до асфальта. Сюда входит: покос сорной травы, уборка строительного мусора, золы, снега и наледи.
Раньше многие считали: «За забором — земля городская, пусть акимат и косит». Однако городские службы физически и финансово не способны зайти в каждый переулок частного сектора.
За соблюдением порядка следит полиция. За нарушение Типовых правил благоустройства предусмотрена статья 505 Кодекса РК об административных правонарушениях (КРКоАП). Первично нарушителю грозит предупреждение, а при повторном игнорировании — внушительный штраф от 20 МРП для физических лиц, до 30 МРП и выше для предпринимателей.
Чтобы проверить, как эти нормы работают на практике и выполняются ли они вообще, мы прошлись по городским улицам.
От коттеджей до старого Костаная
Первая точка нашего маршрута — относительно новый и считающийся престижным микрорайон Северо-Запад. Едем по улице Орала Мухамеджанова. Вокруг солидные двухуровневые коттеджи, кованые ворота, вымощенные тротуарной плиткой подъездные пути. Но эстетическую идиллическую картину резко ломает самый первый дом в 57-м квартале.
Здесь располагается школа карате. Прилегающая территория заросла густой сорной травой, пробивающейся сквозь остатки гравия. Спортсмены, судя по всему, тренируют здесь стойкость духа перед лицом дикой природы, а вот до косилки руки ни у руководства, ни у владельцев здания так и не дошли. Забор есть, пятиметровая зона есть, а порядка — нет.
Переезжаем в старый Костанай-2. Контраст разительный, но проблемы те же, только масштабнее.
Перекресток улиц Достык и Спартака. Прямо у палисадника одного из частных домов высятся огромные деревянные горы-баррикады из строительных поддонов. Похоже, хозяева решили основательно подготовиться к отопительному сезону и запаслись бесплатным топливом для печи. Но возникает логичный вопрос: с каких пор общественная улица превратилась в личный дровник?
Едем дальше по улице Достык. Картина меняется каждые пятьдесят метров. Вот аккуратный домик: трава подстрижена, перед воротами высажены цветы, ни соринки. А буквально рядом соседний участок, где бурьян вымахал выше человеческого роста. За этими зарослями самого дома уже практически не видно, торчит только крыша. Рядом с воротами свежая куча золы и гора строительного мусора в дырявых мешках.
Далее отправляемся в район Центрального рынка на улицу Байтурсынова. Здесь частный сектор плотно соседствует с коммерцией. У границы одного из дворов в густых зарослях крапивы и карагача мы обнаружили настоящий раритет — советский легковой автомобиль ГАЗ-21 «Волга», предположительно второй серии (выпускавшейся в конце 1950-х — начале 1960-х годов). Легенда советского автопрома гниет в лопухах, превратившись в банальный автохлам.
Заезжаем на улицу Журавлевой, на пересечении с Чехова. Здесь имеется небольшая аллея. За ней, к слову, толком никто не ухаживает, выглядит она заброшенной. Видимо, по этой причине местное население решило приспособить зеленую зону под свои нужды. Прямо на газон выгрузили старые железные двери и груду то ли щебня, то ли земли. Похоже, кто-то сделал дома ремонт, но довезти хлам до мусорного полигона посчитал излишней роскошью.
Глядя на это, складывается ощущение, что полицейские рейды этих мест еще не коснулись, а жители живут по принципу «моя хата с краю».
Впрочем, так ведут себя не все костанайцы. В частном секторе на КСК, по улице Совхозной, нам удалось пообщаться с местным жителем Сергеем Петровичем. Мужчина у себя перед двором выкосил всё буквально до миллиметра.
— Я за своей территорией всегда слежу: у меня и косилка есть, и триммер, — рассказывает Сергей Петрович. — Но вот соседи напротив палец о палец не ударят! Трава у них так и прет. В один день не выдержал, завёл триммер и скосил им всю поляну перед воротами. Просто смотреть на это убожество уже сил не было. Выходят они вечером, смотрят на чистый участок и одобрительно говорят: «О, смотри-ка, наконец-то городские службы проехались, подрядчики нам траву скосили!» Я аж обомлел. Говорю им: «Ребята, какие подрядчики? Это я скосил, потому что вы в грязи по уши сидите! Не обязаны вам подрядчики у дома косить, сами триммер покупайте!» — делится мужчина.
Что говорят в отделе ЖКХ?
За официальными разъяснениями мы обратились в городские службы. В отделе ЖКХ нам раскладывают цифры и зоны ответственности буквально по полочкам.
— Общая площадь территорий, подлежащих систематическому покосу травы в городе, составляет 28 890 048 м², — прокомментировали в ведомстве. — На выполнение данных работ в текущем году предусмотрено финансирование в размере 478 млн тенге. При этом покос травы подрядными организациями на внутриквартальных проездах и проходных территориях не предусмотрен. Работы по покосу выполняются строго на отведенной городской территории, включенной в соответствующие объемы работ, по мере необходимости, с учетом состояния травяного покрова и погодных условий.
В коммунальном ведомстве подчеркивают: город отвечает за парки, скверы и магистральные улицы. Всё, что касается дворов и придомовых участков, — забота самих жителей и обслуживающих организаций.
— В соответствии с Законом РК «О жилищных отношениях» содержание общего имущества объекта кондоминиума, включая придомовой земельный участок и элементы благоустройства, относится к сфере управления объектом кондоминиума, — пояснили в отделе ЖКХ. — Следовательно, ОСИ, управляющая компания или КСК несут ответственность за надлежащее состояние двора. Что касается частного сектора, правилами благоустройства Костанайской области прилегающая территория определяется в границах 5 метров по периметру объекта. Таким образом, указанная обязанность является действующей и не была введена с 2026 года — она существовала всегда. Акиматом города проводится разъяснительная и профилактическая работа с населением, осуществляется обследование улиц.
10 тысяч нарушений с начала года
Правоохранительные органы в свою очередь подтверждают: работа по наведению порядка в городе идет непрерывно, однако сделать из каждого участкового инспектора с линейкой никто не планирует. Главная задача полиция — предупредить, а не наказать.
— В целях разъяснения требований законодательства сотрудниками полиции проводится профилактическая работа с населением, в том числе в рамках рейдовых мероприятий по частному сектору. С начала текущего года сотрудниками полиции совместно с заинтересованными государственными органами выявлено 10 744 факта нарушений требований благоустройства (ст. 505 КРКоАП). После вступления в силу обновленной редакции Типовых правил благоустройства дополнительно выявлен 1 факт, по которому вынесено официальное предупреждение. Работа продолжается. При этом отмечаем, что основной акцент делается на предупреждении нарушений и разъяснении гражданам требований действующего законодательства, — прокомментировали в департаменте полиции Костанайской области.
Цифра 10,7 тысяч выявленных нарушений выглядит впечатляюще. Но, проехав по улицам, становишься свидетелем простой истины — протоколы полиции и бюджетные миллионы не помогут, пока сами горожане не осознают простую вещь. Чистый город начинается не с акимата и не с подрядчиков. Он начинается с нескольких метров травы перед собственным забором, своевременно убранного мусора и уважения к соседям.
Полина ЦИММЕР,
фото Абиля ДОЩАНОВА
