Что изменилось в законодательстве о семейно-бытовом насилии и какова ситуация в Костанае

В последние годы в Казахстане ужесточилось законодательство в сфере семейно-бытового насилия. Одним из главных новшеств стало введение уголовной ответственности за побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью.

В департаменте полиции напомнили, что ключевые изменения произошли после принятия Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2024 года № 72-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Основная часть поправок вступила в силу 16 июня 2024 года.

БОЛЬШЕ ЗАЩИТЫ

В частности, в Уголовном кодексе появились две отдельные статьи — 108-1 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и 109-1 «Побои». Таким образом, подобные действия перестали рассматриваться исключительно как административные правонарушения.

— В статье 109-1 УК РК речь идет о побоях или других насильственных действиях, которые причинили физическую боль, но не повлекли легкого вреда здоровью. За это предусмотрены штраф до 80 МРП, исправительные работы, общественные работы до 80 часов либо арест до 25 суток. При квалифицирующих обстоятельствах наказание становится строже — вплоть до ареста на срок от 30 до 50 суток, — поясняют в официальном ответе на запрос в ДП.

В свою очередь статья 108-1 применяется, если в результате умышленных действий человеку причинен легкий вред здоровью. В зависимости от обстоятельств наказание может включать штраф до 200 МРП, исправительные или общественные работы до 200 часов, арест до 50 суток, а за квалифицированные составы — ограничение или лишение свободы.

При этом побои и легкий вред здоровью — не одно и то же. Если в результате насильственных действий наступило кратковременное расстройство здоровья либо незначительная стойкая утрата общей трудоспособности, действия могут квалифицироваться уже по статье 108-1 УК.

Одновременно продолжает действовать административная ответственность за другие противоправные действия в семейно-бытовой сфере. Например, статья 73 КоАП предусматривает ответственность за нецензурную брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, нарушающие спокойствие в семье, если в них нет признаков уголовного правонарушения.

Еще одно изменение связано с примирением сторон. В определенных случаях уголовное производство по статьям 108-1 и 109-1 может быть прекращено в связи с примирением потерпевшего с правонарушителем и заглаживанием причиненного вреда. При этом законодательство предусматривает ограничения для повторных случаев.

С 2025 года в Казахстане также действует новый Закон «О профилактике правонарушений». Он определяет бытовое насилие как умышленное противоправное деяние в сфере семейно-бытовых отношений, которое причиняет либо создает угрозу причинения физического и (или) психического страдания. Закон предусматривает не только полицейское реагирование, но и социальную, психологическую и юридическую помощь пострадавшим.

— Кроме того, с 2025 года в Уголовном кодексе появилась статья 115-1 о сталкинге — незаконном преследовании человека против его воли, которое не связано с насилием, но приводит к существенному вреду, — информируют в ведомстве. — Такая норма также может иметь значение при конфликтах между бывшими супругами или партнерами.

О ЧЕМ ГОВОРЯТ ЦИФРЫ?

По данным департамента полиции, за восемь месяцев 2026 года в Костанае в сфере семейно-бытовых отношений зарегистрировали 21 преступление. За аналогичный период 2025 года их было 49. Таким образом, количество зарегистрированных преступлений снизилось на 57,1% (смотрите таблицу).

При этом в статистике есть важные изменения по отдельным составам. Если за восемь месяцев 2025 года зарегистрировали 24 преступления по статье 109-1 УК РК — «Побои», то в 2026 году пять. По статье 108-1 — «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» в 2025 году зарегистрировали 13 преступлений, тогда как в текущем году таких преступлений нет.

Вместе с тем по отдельным тяжким преступлениям динамика оказалась противоположной. Количество убийств в семейно-бытовой сфере снизилось с трех до одного, однако число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью выросло с трех до пяти, как и количество преступлений по статье 107 УК — с трех до пяти.

ПОНЯТЬ, ПРОСТИТЬ И… УМЕРЕТЬ

В департаменте полиции рассказали, что в 2026 году в Костанае произошел случай, когда длительные семейно-бытовые конфликты закончились смертью женщины.

— Мужчина и женщина состояли в фактических семейных отношениях и жили вместе. Между ними на протяжении длительного времени происходили конфликты, в том числе связанные с совместным употреблением алкоголя. Оба неоднократно привлекались к административной ответственности. Мужчина состоял на профилактическом учете в органах внутренних дел, — делятся подробностями в ведомстве. — После отбытия административного ареста мужчина вернулся домой, где между ним и сожительницей вновь произошел конфликт.

В ходе ссоры он причинил женщине телесные повреждения.

— Сначала признаков, указывающих на тяжесть травм, не было, однако позднее состояние потерпевшей ухудшилось, и она умерла, — сообщили в ДП.

ПРОФИЛАКТИКА

Подобные случаи показывают, насколько важно выявлять и пресекать семейно-бытовые конфликты еще до того, как они приводят к тяжелым последствиям. Один из предусмотренных законом механизмов профилактики — защитные предписания, которые позволяют ограничить действия человека, совершившего правонарушение, и защитить потерпевшего от дальнейших контактов.

По данным полиции, за восемь месяцев 2026 года в Костанае вынесли 2230 защитных предписаний. Еще в 765 случаях установили особые требования к поведению правонарушителей.

Кроме того, к административной ответственности привлекли 1100 человек по статье 73 КоАП, 196 — по статье 461 и 1010 — по статье 669 КоАП.

В течение 2026 года в городе проводились профилактические мероприятия «Быт», «Қауіпсіз үй», «Stop сталкинг», «Спросите нас. Мы рядом». С 22 по 24 сентября состоялась акция «Дом под защитой».

ОТКАЗЫВАЮТСЯ НАКАЗЫВАТЬ

Однако даже профилактические меры и возможность обратиться в полицию не всегда означают, что конфликт получает продолжение в правовом поле. Еще одна проблема, на которую обращают внимание в полиции, — отказ пострадавших от дальнейшего разбирательства.

— Такие случаи связаны, в частности, со страхом перед уголовной ответственностью для супруга или партнера, материальной зависимостью, наличием общих несовершеннолетних детей и желанием сохранить семью, — сетуют в ведомстве. — С такими лицами проводятся разъяснительные беседы о недопустимости насилия и имеющихся мерах государственной защиты.

Если речь идет о несовершеннолетнем, правоохранители также обязаны принять меры для обеспечения его безопасности и защиты прав.

В 2025 году в Костанае было зарегистрировано одно обращение непосредственно от несовершеннолетнего по факту насилия в семье. С начала 2026 года таких обращений не зарегистрировано.

При этом в поле зрения стражей порядка находятся не только дети.

— Для полиции не существует гендерных различий при защите прав граждан: каждое заявление регистрируется в установленном порядке, по нему проводится проверка, принимаются меры реагирования, — подчеркнули в ДП.

ЗА ЗАКРЫТЫМИ ДВЕРЯМИ

По данным полиции, наиболее распространенными видами семейно-бытовых конфликтов остаются психологическое и физическое насилие.

К психологическому правоохранители относят оскорбления, унижение, нецензурную брань, запугивание и шантаж. Физическое — это побои, причинение вреда здоровью и другие насильственные действия.

Если ситуация представляет угрозу жизни или здоровью, пострадавшую вместе с детьми могут разместить в Кризисном центре. Там предоставляются безопасное временное проживание, психологическая и юридическая помощь.

В полиции считают, что предотвратить повторное насилие позволяет не одна отдельная мера, а комплексная работа: своевременное вынесение защитного предписания, установление судом особых требований к поведению, постановка агрессора на профилактический учет, регулярные проверки, а также взаимодействие с Кризисными центрами и социальными службами.

Валерия ГАБИДУЛЛИНА, фото Нуржана СМАИЛОВА