Каждое лето областной центр превращается в цветущую зону, на содержание которой из городского бюджета выделяются внушительные суммы. В текущем сезоне на устройство цветников и уходные работы за зелеными насаждениями, куда напрямую входит и полив, государство направило порядка 350 миллионов тенге.
Однако за внешней красотой аллей скрывается сложная и порой спорная система учета, логистики и экологических нюансов. Откуда спецтехника качает воду, сколько литров положено одной петунии, законно ли «обезвоживать» Тобол и почему городские деревья поливают питьевой водой высшего качества — читайте в материале «НК».
ЗЕЛЕНЫЙ СПИСОК
Чтобы понять масштабы летней коммунальной кампании, достаточно взглянуть на официальный реестр объектов, нуждающихся в воде. По данным отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Костаная, сегодня под опекой уходных бригад находятся более 18 тысяч деревьев и 17 730 кустарников. Площадь многолетних рокариев составляет 23 668 квадратных метров, а ковры из ярких однолетних цветов раскинулись на колоссальные 40 тысяч квадратных метров.
Согласно технической спецификации масштабного тендера, за весь сезон поставщик услуг обязан вылить на зеленые зоны города в общей сложности 45 тысяч кубических метров воды. Нормативы распределения этой влаги жестко регламентированы, хотя и имеют плавающие показатели в зависимости от «зеленого контингента».
— Объем воды напрямую зависит от породы и возраста конкретного дерева. На некоторые молодые насаждения по стандарту требуется от 40 до 60 литров, на другие, более зрелые или влаголюбивые породы, от 50 до 100 литров на один корень за один сеанс. Кратность полива диктуется погодными условиями. В среднем норматив составляет один раз в неделю, но, когда в регион приходят аномальная жара и суховеи, кратность удваивается. Спецтехника выходит на линии два раза в неделю, — поясняют в ведомстве.
Прежде чем приступить к работам, выигравший конкурс подрядчик ТОО «Конгломерат.KZ» произвел полную инвентаризацию всех саженцев по каждой городской улице, составил детальный поштучный подсчет и предоставил в отдел ЖКХ четкий план-график полива.
Один из самых частых поводов для возмущения среди костанайцев в социальных сетях — работа поливальных машин в самый разгар дневного зноя. Многие горожане искренне недоумевают, зачем заливать клумбы в +35 под палящим солнцем, ведь капли воды на листьях могут сработать как линзы и вызвать серьезные ожоги растений, а сама влага испаряется, не доходя до корневой системы.
В отделе ЖКХ к этой проблеме относятся более прагматично и разделяют насаждения на две категории.
— Деревья могут поливаться практически в любое время суток, для них дневное солнце не столь критично. А вот многолетние цветы и нежные однолетние клумбы подрядчик старается обрабатывать преимущественно в утренние и вечерние часы, когда солнечная активность минимальна, — считают в отделе.
Тем не менее независимые эксперты и ландшафтные дизайнеры часто спорят с такой позицией чиновников. С точки зрения биологии, дневной полив крупной древесной растительности в условиях жесткого костанайского климата — неэффективное расходование ресурсов. Земля, прогретая солнцем, мгновенно превращает воду в пар, создавая у корней эффект бани, что может привести к подгниванию корневой системы и стрессу растения. Оптимальное время для любой зелени — с 4 до 9 утра или после 7 вечера. Но объемы города слишком велики, и уложиться в эти короткие промежутки силами имеющегося автопарка подрядчику удается далеко не всегда.
ТОБОЛ НА КОНТРОЛЕ
Главный логистический вопрос: где брать тысячи кубометров воды для обслуживания улиц? Основной водозабор для полива деревьев и многолетних клумб ТОО производит непосредственно из реки Тобол. В частности, спецтехнику, качающую воду из реки, постоянно видят посетители набережной «Шагала».
— Водозабор из реки производится на абсолютно законных основаниях, у подрядчика имеются все необходимые документы, — уверяют в отделе ЖКХ.
В Тобол-Торгайской бассейновой инспекции по регулированию, охране и использованию водных ресурсов детально разъяснили, как выглядит эта законная процедура изнутри. Просто приехать на берег, кинуть шланг с насосом в реку и бесплатно наполнять цистерны госучреждение или частная фирма не имеют права, это считается незаконным недропользованием.
— Если у подрядной организации имеется стационарная или мобильная насосная станция и они планируют изымать воду из Тобола для коммерческих или коммунальных нужд, им в первую очередь необходимо получить РСВ — разрешение на специальное водопользование. После получения документа компания обязана заключить официальный договор с костанайским филиалом РГП «Казводхоз», — комментируют в бассейновой инспекции.
Более того, на месте забора речной воды в обязательном порядке должен быть установлен поверенный и опломбированный прибор учета — счетчик. Подрядчик производит оплату за услуги водоподачи в «Казводхоз» строго по фактическим показаниям этого водомера. На основании этих же данных компания рассчитывает и выплачивает в бюджет налог за специальное водопользование. Все эти операционные расходы подрядчик несет самостоятельно — они уже заложены в общую стоимость выигранного 350-миллионного тендера, и никаких дополнительных субсидий из казны на это не выделяется.
ЦВЕТЫ НА ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ
Если речной водозабор по каким-то причинам недоступен, удален от маршрута или возникают экстренные ситуации, подрядные организации прибегают к помощи горводоканала — ГКП «Костанай-Су». И здесь кроется главный коммунальный парадокс областного центра.
В Костанае полностью отсутствует система технического водопровода. Это значит, что в экстренных случаях городские клумбы, газоны и деревья поливают питьевой водой, прошедшей все стадии дорогостоящей фильтрации и хлорирования. В засушливые годы, когда Костанай сталкивается с дефицитом напора в жилых массивах, тратить питьевой ресурс на полив травы выглядит сомнительным решением, но альтернативы у коммунальщиков пока просто нет.
Эту воду подрядчики приобретают у «Костанай-Су» за собственные средства по утвержденному коммерческому тарифу для юридических лиц. Процесс жестко контролируется: заправка спецмашин на точках горводоканала осуществляется исключительно по специальным талонам, в которых четко зафиксирована кубатура каждой цистерны.
КАК ПРОВЕРЯЮТ ОБЪЕМЫ?
Один из самых скептических вопросов со стороны населения: как проверить, что подрядчик реально вылил на подсохший газон условные сто кубометров воды, а не ограничился десятью, оставив остальное на бумаге?
Финансовый и фактический контроль устроен по двойной схеме. Во-первых, финансовые затраты подтверждаются документально. При сдаче акта выполненных работ в отдел ЖКХ поставщик обязан приложить к отчетности те самые талоны от «Костанай-Су» и выписки по счетчикам от «Казводхоза». Без документального подтверждения целевого расхода объемов воды акты просто не подпишут, а значит, фирма не увидит бюджетных денег.
Во-вторых, за процессом полива «в полях» следит технический надзор. За подрядной организацией закреплен специальный куратор от отдела ЖКХ, который проверяет кратность выездов, маршруты техники и общее состояние вверенных зеленых зон.
Основная масса работ в Костанае по-прежнему выполняется по старинке — вручную, с помощью поливочных машин, тракторов с цистернами и шлангов. Но на некоторых ключевых кольцевых развязках города уже смонтированы стационарные системы автоматического полива. Чтобы не плодить серые схемы, эти локальные системы подключены к городскому водопроводу через отдельные приборы учета, и объемы потраченной там влаги фиксируются электроникой.
ОАЗИС БЕЗ НАРЕКАНИЙ
Пока в крупных мегаполисах Казахстана экологи и общественники бьют тревогу из-за сотен засохших саженцев и регулярно судятся с недобросовестными озеленителями, в Костанае, если верить официальным отчетам, царит коммунальное спокойствие.
По отчетам отдела ЖКХ, зафиксированных случаев, когда ТОО или предыдущие подрядчики грубо не выполняли бы свои обязательства по поливу растений, до настоящего времени не зафиксировано. Не поступает в ведомство и официальных жалоб от населения на сухие клумбы или засыхающие аллеи.
Правда, чиновники оговариваются: если прецедент халатности со стороны рабочих будет выявлен или от бдительных горожан поступит конкретный мотивированный сигнал с адресом и фотофиксацией, реакция последует незамедлительно. Подрядной организации выдадут официальное уведомление об устранении нарушений. Если компания проигнорирует требования и не исправит ситуацию в установленный срок, дело дойдет до штрафных санкций и признания поставщика недобросовестным.
Пока же костанайцам остается надеяться, что заложенных 45 тысяч кубометров речной и питьевой воды хватит, чтобы городские цветы и деревья благополучно пережили летний зной, а 350 миллионов тенге налогоплательщиков действительно превратятся в густую зеленую тень, а не испарятся под полуденным солнцем.
Полина ЦИММЕР,
фото Ларисы БОЖКО
