В Костанайской области вопросы создания условий для людей с инвалидностью находились на постоянном контроле депутатов областного маслихата VIII созыва. Среди них была Аруна Жаксагулова, которая знает о проблемах этой сферы не понаслышке. В интервью «НК» она рассказала, что удалось сделать за время депутатской работы, какие вопросы остаются нерешенными и на что стоит обратить внимание ее преемникам.
ВСЕ ВОЗМОЖНОЕ
— Аруна Рахметуллаевна, по официальным данным на 1 сентября 2026 года, в Костанайской области проживали 29 699 человек с инвалидностью, в том числе 4 030 детей. Удалось ли вам на областном уровне отстаивать их интересы и решать возникающие проблемы?
— Для защиты прав людей с инвалидностью и повышения качества их жизни в регионе ведется работа по нескольким направлениям: формирование безбарьерной среды, социальная поддержка, реабилитация, трудоустройство, транспортное обслуживание, образование и предоставление специальных социальных услуг. Все эти вопросы находятся на контроле не только депутатов, но и государственных органов.
На сегодняшний день в Костанайской области адаптировано 854 объекта социальной инфраструктуры. Среди них — государственные учреждения, объекты здравоохранения, образования, культуры, торговли и спорта.
— Какие достижения за последние три года вы считаете наиболее значимыми?
— В Костанае открылся реабилитационный центр на 60 мест, рассчитанный на оказание помощи 900 детям ежегодно. На оснащение центра современным оборудованием общественный фонд «Қазақстан халқына» направил 1 млрд тенге.
На социальное такси в 2026 году предусмотрено 361,825 млн тенге. По состоянию на 1 сентября услугами воспользовались 727 человек с инвалидностью. На вспомогательные и компенсаторные средства в 2026 году предусмотрено 5,522 млрд тенге. В регионе также работают организации, оказывающие специальные социальные услуги. Все это финансируется из бюджета, а соответствующие расходы утверждались депутатами.
В Костанайской области, как и в других регионах Казахстана, реализуются меры по адаптации объектов инфраструктуры, развитию реабилитации, предоставлению социальных услуг и содействию занятости. Следующий этап — оценить, насколько эти меры помогают человеку жить самостоятельно, получать образование, работать, пользоваться транспортом и участвовать в жизни общества.
Благодарю коллег-депутатов, которые единогласно поддержали приобретение для аэропорта амбулифта, необходимого для комфортной посадки и высадки пассажиров с инвалидностью, передвигающихся на колясках.
Аким области также поддержал мое предложение о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса — инклюзивного центра спорта для параспортсменов. Подобные объекты есть во многих регионах, и у нас такой центр тоже появится. Его строительство должно начаться в ближайшее время.
— Один из актуальных вопросов — трудоустройство. Удалось ли добиться положительных изменений в этой сфере?
— По состоянию на 1 сентября 2026 года мерами содействия занятости охвачены 630 человек с инвалидностью, из них 268 трудоустроены на постоянные рабочие места. Также предоставляются гранты и возможности профессионального обучения.
НА КОНТРОЛЕ
— Какие вопросы остаются нерешенными и на что нужно будет обратить внимание будущим депутатам?
— Для дальнейшего улучшения качества жизни людей с инвалидностью необходимо развивать все направления, обеспечивающие полноценное участие в жизни общества. Прежде всего следует уделить особое внимание безбарьерной среде. Важно не формальное наличие пандусов, а реальная доступность зданий, тротуаров, остановок, санитарных помещений и маршрутов передвижения.
Несмотря на меры по адаптации инфраструктуры, многие новые здания, в том числе жилые дома, строятся и принимаются в эксплуатацию с нарушениями действующих стандартов и строительных норм. Например, в новом доме по адресу: микрорайон «Береке», 15 отсутствовали поручни, а спуск был слишком крутым. После того как жители обратились в СМИ, установили поручень, но только с одной стороны.
Инфраструктура зачастую остается недоступной для людей, передвигающихся на инвалидных колясках. В новых микрорайонах «Юбилейный» и «Береке» тротуары из брусчатки уже разрушаются, на них появляются ямы и провалы, а уклоны создают опасность того, что коляска съедет на проезжую часть.
На строительство «Осьминога» выделили значительные бюджетные средства, однако элементарные условия доступности для людей с инвалидностью, по моему мнению, не обеспечены. Достаточно посмотреть на подъезд к зданию со стороны проспекта Аль-Фараби: спуск слишком крутой, и самостоятельно преодолеть его невозможно.
Почему новостройки, улицы и целые микрорайоны сдают в эксплуатацию с такими нарушениями, несмотря на значительные бюджетные расходы?
Много вопросов вызывает работа инватакси и общественного транспорта. Необходимо постоянно оценивать, хватает ли автомобилей, насколько удобно заказывать транспорт и доступны ли эти услуги жителям районов и сел. Нужно добиваться того, чтобы люди с инвалидностью, проживающие в сельской местности, имели такие же возможности, как жители областного центра.
Кроме того, необходимо расширять возможности постоянного трудоустройства, контролировать исполнение квот и содействовать созданию адаптированных рабочих мест. Этими вопросами должны заниматься не только депутаты, но и общественность. Важно привлекать НПО и самих людей с инвалидностью к оценке доступности объектов, обсуждению бюджетов и контролю за исполнением государственных программ.
Требует внимания и доступность медицинских организаций, реабилитационных услуг и необходимых технических средств. Детям важно обеспечить возможность учиться по месту жительства, получать помощь специалистов и продолжать образование после школы. Необходимо также развивать услуги на дому, институт персональных помощников, дневное пребывание и временную поддержку родственников, осуществляющих уход.
— Какие предложения вы могли бы адресовать будущим депутатам и государственным органам?
— Необходимо провести региональный аудит доступности объектов с участием общественных объединений и людей с инвалидностью. Составить перечень первоочередных проблемных объектов, указав сроки устранения нарушений и ответственные организации.
Следует оценить потребность в инватакси отдельно по Костанаю, другим городам, районам и сельской местности. Нужно разработать дополнительные меры поддержки трудоустройства и предпринимательства людей с инвалидностью, усилить общественный контроль за качеством реабилитационных услуг и технических средств.
Важно регулярно публиковать результаты этой работы: сколько людей получили услуги, сколько объектов действительно доступны и какие проблемы удалось устранить.
Создание условий для людей с инвалидностью должно рассматриваться не только как оказание социальной помощи, но и как обеспечение равных прав и возможностей.
ПАМЯТЬ
— Не могу сегодня не вспомнить Дуйсенгали Султановича Оспанова, который много лет посвятил защите прав людей с инвалидностью, был мастером спорта международного класса, председателем ОО «Центр поддержки граждан с инвалидностью «Үміт-Надежда» и региональным уполномоченным по правам лиц с инвалидностью. Еще раз выражаем наши соболезнования.
— Если честно, тяжело принять его смерть и жить дальше. Создание условий для людей с инвалидностью было смыслом его жизни.
Он считал, что главный критерий эффективности — не количество освоенных средств и установленных пандусов, а реальные возможности человека с инвалидностью жить достойно и на равных с другими гражданами.
Многие проблемы можно было бы решить, если бы к ним относились ответственно и серьезно. Зачастую нарушения связаны с тем, что решения принимаются и спускаются сверху вниз людьми, которые даже не знают проблем этой части населения. В результате вместо улучшения и облегчения жизни она становится сложнее.
Люди с инвалидностью должны участвовать в обсуждении проблем, вносить свои рекомендации и предложения. Кроме того, важно, чтобы лидеры с инвалидностью участвовали во всех процессах общественной жизни и самостоятельно озвучивали волнующие их вопросы. Среди депутатов всех уровней должны быть компетентные люди, в том числе имеющие инвалидность.
Айдар ЗАНГЕР,
фото из архива «НК»
