Вопрос пригородных перевозок между городами снова оказался в центре внимания из-за затянувшихся судебных тяжб с перевозчиком.
Речь идет о популярном маршруте № 120. Компания проиграла суды уже в двух инстанциях, что подтверждает законность изменений схемы движения. При этом большинство пассажиров уже адаптировались к новым условиям, тогда как недовольство продолжает выражать сам перевозчик. В городском отделе ЖКХ решили разъяснить свою позицию и ответить на возникающие вопросы.
Конфликт начался после того, как перевозчик инициировал вопрос о субсидировании маршрута, признанного социально значимым. Со своей стороны акимат рассматривал возможность финансовой поддержки, предпринимал попытки добиться дополнительного финансирования из областного бюджета и прорабатывал варианты сохранения маршрута. Однако в итоге, с учетом ограниченности ресурсов и необходимости их эффективного расходования, было принято решение сократить протяженность маршрута. После этого ИП Брунер А. В. оспаривал действия акимата в суде, однако обе инстанции поддержали позицию городских властей, подтвердив право организатора перевозок вносить такие изменения при условии уведомления.
Ситуацию подробно прокомментировал заведующий сектором пассажирского транспорта Нурдаулет Бейсенов. По его словам, администрация города сделала все возможное, чтобы сохранить маршрут в прежнем виде, но столкнулась с бюджетными ограничениями.
— Мы дважды подавали заявку на выделение средств из областного бюджета, так как маршрут признан социально значимым, однако они выделены не были. По закону есть два пути поддержки перевозчика: субсидии или повышение тарифа с установленного до уровня расчетного. Мы предложили поднять стоимость проезда с 340 до 425 тенге. В эту цену включена рентабельность 15%, а нынешний тариф — 340 тенге — находится даже ниже уровня себестоимости. Никакой бизнес не может работать в минус. Однако это предложение не поддержали в НПП «Атамекен» и Ассоциации предпринимателей, а сам перевозчик позже прислал письмо с отказом от повышения цены. Чтобы связь между городами не прервалась и маршрут не закрылся вовсе, было принято решение сократить его протяженность. Это позволило снизить главную затрату, влияющую на доход перевозчика, — ГСМ, — сообщил Нурдаулет Бейсенов.
В акимате поясняют, что, согласно закону об автомобильном транспорте, данный маршрут должен относиться к категории междугородних внутриобластных сообщений. Это связано с тем, что Рудный является самостоятельным городом областного значения и не входит в пригородную зону Костаная.
До 2022 года организацией таких конкурсов занималось областное управление пассажирского транспорта. Сейчас городской акимат инициирует процесс возврата этих полномочий на областной уровень. Для перевозчика это может означать принципиальное изменение системы финансирования, так как у города и области разные бюджетные возможности. Сейчас Костанай вынужден поддерживать этот маршрут за счет средств, предусмотренных на городские нужды.
— Мы уже направили официальное письмо и проводим работу по передаче пригородных маршрутов в ведение области, — подчеркивает заведующий сектором.
Пока юридические вопросы решаются, тарифная комиссия выбрала вариант с оптимизацией. Начальной точкой маршрута будет оставаться остановка «Автовокзал». В отделе ЖКХ отмечают, что такие меры продиктованы необходимостью рационального использования бюджетных средств. Каждая поездка пассажира на городском автобусе до автовокзала теперь приносит дополнительный доход городским перевозчикам и помогает сбалансировать общие убытки системы.
Интересным и во многом показательным поворотом в деле стало заявление самого перевозчика. Незадолго до вступления изменений маршрута в силу предприниматель неожиданно сообщил о готовности продолжить работу по прежней схеме без субсидий и без повышения тарифа. Это фактически ставит под сомнение ранее представленные им расчеты об убыточности маршрута. Если перевозчик способен работать в действующих условиях без дополнительной поддержки, возникает логичный вопрос о том, насколько объективными были доводы о необходимости компенсаций и пересмотра тарифа. Именно этот момент сегодня вызывает наибольшее количество вопросов и требует отдельной правовой и экономической оценки.
В акимате подчеркивают, что приоритетом остается стабильная работа городской маршрутной сети и комфорт пассажиров. Маршрут № 120 на текущий момент сохранен за счет корректировки схемы движения. Это временное решение позволяет обеспечить его полноценную работу до передачи в ведение областного управления.
В то же время позиция перевозчика вызывает вопросы. Попытка получить субсидии без повышения тарифа на уже рентабельном маршруте фактически означала бы получение дополнительной прибыли за счет бюджета, что трудно назвать оправданным подходом в текущих условиях.
Принятые решения в целом укладываются в логику рационального использования бюджетных средств и позволяют сохранить работу маршрута без риска его остановки. С учетом того, что речь идет о междугороднем сообщении, обоснованной выглядит и передача маршрута на уровень области, где действуют соответствующие механизмы финансирования.
Ирина ОРЛОВА, фото из архива “НК”
Много сидишь в социальных сетях? Тогда читай полезные новости в группах "Наш Костанай" ВКонтакте, в Одноклассниках, Фейсбуке и Инстаграме. Сообщить нам новость можно по номеру 8-776-000-66-77