Как Костанай ищет путь к безопасному обществу

Пока полицейские рапортуют о снижении уличной преступности и призывают к нулевой терпимости в рамках идеологии «Закон и Порядок», в правовом поле города назревает сенсация. Кассационный суд реанимировал дело «Сергека», признав незаконным его изгнание из Костаная.

А в это время на дороги выкатывают переносные камеры, к которым у горожан всегда было немало вопросов. Сможет ли город найти баланс между интересами бюджета, бизнеса и безопасностью граждан?

ЭПОХА НУЛЕВОЙ ТЕРПИМОСТИ

На расширенном итоговом совещании в департаменте полиции Костанайской области, где подводились итоги оперативно-служебной деятельности, акцент был сделан не только на раскрываемости, но и на глубокой профилактике. По официальным данным, криминогенная обстановка в регионе характеризуется положительной динамикой. В области фиксируется снижение количества общеуголовных преступлений, а также уменьшение числа правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах.

Начальник департамента полиции Ерлан Файзуллин тогда подчеркнул, что ключевая задача ведомства заключается в неукоснительном следовании принципам идеологии «Закон и Порядок». Это не просто лозунг, а требование времени, подразумевающее формирование в обществе принципа «нулевой терпимости» к любым проявлениям беззакония. Будь то мелкое хулиганство, нарушение ПДД или киберпреступность – реакция государства должна быть мгновенной и законной.

Особое внимание стражи порядка уделяют безопасности несовершеннолетних и профилактике пьяной преступности. Проект «Трезвое село», который активно внедряется в регионе, уже показывает свои результаты, создавая островки безопасности в сельской местности. Однако в самом Костанае главный вызов безопасности сегодня лежит в плоскости высоких технологий и дорожной инфраструктуры.

«СЕРГЕК» ПОЛУЧАЕТ ВТОРОЙ ШАНС

Самым громким событием в сфере цифровой безопасности города стал принципиальный поворот в деле системы «Сергек».

Напомним, этот проект государственно-частного партнерства (ГЧП) оценивался в значительную сумму – от 3,5 до 4,4 млрд тенге. Предполагалось, что инвестор в лице ТОО «Көркем Телеком» установит 1 314 камер (60 аппаратно-программных комплексов) за счет собственных средств, а государство будет постепенно выкупать услугу по сервисной модели. В 2025 году после долгих споров между управлением информатизации акимата и инвестором в лице ТОО «Көркем Телеком» интеллектуальная система была демонтирована. Власти города настаивали на том, что оборудование не соответствует техническим спецификациям, а инвестор утверждал, что претензии носят формальный характер. В ноябре прошлого года 60 комплексов, которые уже стали привычными для костанайских водителей, исчезли с перекрестков.

Однако на днях казахстанская технологическая компания Sergek Group сообщила, что Кассационный суд полностью отменил решения костанайских судов первой и апелляционной инстанций. Юридическая причина оказалась сенсационной: дело рассматривали местные суды, в то время как по закону любые инвестиционные споры такого масштаба – это исключительная подсудность судов столицы. Чтобы обеспечить независимость и единство судебной практики, такие дела должен рассматривать специализированный суд в Астане.

Это решение кассации фактически обнуляет все предыдущие выводы о неисправности оборудования. Юридически ситуация вернулась в исходную точку. Для Костаная это означает, что инвестор получил право на новый, объективный процесс. В компании уже заявили о готовности продолжить работу в регионе, подчеркивая, что их технологии направлены на сохранение жизней и создание комфортной среды.

БЮДЖЕТНАЯ ТИШИНА

Редакция «НК» направила запрос в управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области, чтобы прояснить дальнейшую судьбу цифрового контроля. Ответ ведомства оказался максимально сдержанным. В управлении подтвердили, что все 60 комплексов были демонтированы 4 ноября 2025 года, так как они являлись частной собственностью инвестора.

На вопрос, планируется ли внедрение новой системы в 2026 году, чиновники ответили отрицательно.

– На текущий момент планов по реализации нового проекта ГЧП не формировалось, а бюджетные средства на эти цели не предусматривались, – сказано в ответе.

Примечательно, что в документе ведомства, полученном уже после сообщения от Sergek Group, не было сказано ни слова о кассационном суде и возможности пересмотра спора.

Получается парадоксальная ситуация: инвестор готов работать, суд признал процедуру расторжения незаконной, но исполнительная власть пока не спешит делать шаги навстречу цифровому обновлению, ссылаясь на отсутствие бюджетных планов.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ТРЕНОГ

Пока интеллектуальные системы обсуждаются в высоких судах, полиция вынуждена искать другие методы контроля дорожной дисциплины. С 15 апреля на улицы Костаная выходят новые комплексы фиксации скорости Ekin Box Spotter. Один из них установлен стационарно в районе пивзавода по улице Каирбекова, а второй будет перемещаться по городу на специальной треноге.

– Внедрение этих цифровых решений направлено на предупреждение аварийности. Передвижной комплекс позволит полиции гибко реагировать на дорожную обстановку, выставляя его на тех участках, где водители чаще всего нарушают скоростной режим, особенно в ночные часы, – пояснил замначальника управления административной полиции Аслан Балгабаев.

Однако у жителей города к подобным «мобильным» решениям отношение всегда было неоднозначным. Если стационарный «Сергек» воспринимался как часть городской инфраструктуры, к которой можно привыкнуть, то передвижные камеры часто вызывают ассоциации с «охотой на водителей». Тем не менее в полиции подчеркивают, что автоматическая передача данных в систему ЕРАП исключает человеческий фактор и коррупционные риски.

БЕЗОПАСНОЕ ОБЩЕСТВО

Идеология «Закон и Порядок» не только работа полиции, но и прозрачность отношений между государством и бизнесом. Ситуация с «Сергеком» в Костанае показывает, что процессуальные нарушения и поспешные решения могут оставить город без современных систем безопасности на долгие месяцы.

Концепция обеспечения общественной безопасности подразумевает, что гражданин должен чувствовать себя защищенным везде: на темной улице, оживленном перекрестке и в цифровом пространстве. Внедрение ИИ и систем аналитики, о которых в том числе говорят на совещаниях в полиции, – это неизбежное будущее. Но его невозможно построить без стабильности инвестиционного климата и четкого следования букве закона со стороны всех участников процесса.

Костанай сегодня находится на перепутье. С одной стороны позитивная статистика полиции, с другой – разрушенная инфраструктура цифрового контроля. Чтобы результаты концепции «безопасного общества» не остались лишь строчкой в отчете, городу необходимы не временные «треноги», а системный подход, где интересы закона будут стоять выше межведомственных споров и формальных претензий.

Полина ЦИММЕР,
фото из архива «НК»
и ДП области