Это один из механизмов, через который жители могут влиять на обсуждение и принятие решений городским акиматом.
Напомним, этот орган не принимает постановлений, не распоряжается бюджетом. Он консультативно-совещательный. То есть члены Общественного совета рассматривают проекты нормативных актов, обращения граждан. Они их не утверждают, но дают рекомендации, которые государственные органы обязаны изучить.
ДОБРОВОЛЬНЫЙ ПОСРЕДНИК
Сегодня в составе совета госслужащие, предприниматели, представители общественных организаций и просто активные горожане. У каждого своя задача и своя работа в рамках совета.
В отличие от депутатов маслихата, члены Общественного совета не ведут официального приема граждан по округам и не обладают властными полномочиями. Но многие уже давно известны в своих микрорайонах как общественные активисты, поэтому жители зачастую обращаются к ним напрямую — за советом, помощью или содействием в решении вопросов.
Летом прошлого года в состав совета вошел Тулеген Кобжасаров. На основной работе он ученый, педагог. Но до членства в совете несколько лет занимался благоустройством своего района на Узкоколейной. Мужчина добивался асфальтирования улиц, освещения, строительства детской игровой и спортивной площадок. Именно этот опыт, по его словам, и привел его в Общественный совет.
— На протяжении восьми лет мы последовательно добивались решения вопросов нашего микрорайона. Писали обращения, собирали подписи, участвовали во встречах с акимом. Благодаря совместной работе удалось сделать дороги, освещение, а затем реализовать проект детской спортивной площадки через «Бюджет народного участия», — рассказал Тулеген Кобжасаров.
По его словам, главная задача Общественного совета — быть посредником между горожанами и государственными органами. Он так и говорит, что стал своего рода мостиком между жителями города, точнее, своего района, и акиматом.
ПРЕДМЕТНЫЙ РАЗГОВОР
Самой близкой для себя темой Кобжасаров называет благоустройство. Личный опыт общения с акиматом города и его подразделениями здесь играет не последнюю роль.
— Для меня это освещение, озеленение, дорожное покрытие, газификация. Когда вижу новый объект, сразу думаю: человек на инвалидной коляске сможет сюда попасть? Ко мне иногда обращаются напрямую, просят помочь, — делится наш собеседник.
Потому многие вопросы он продолжает решать не только как член Общественного совета, но и как обычный активный житель. Один из таких примеров — отсутствие освещения на улице, где проживали пожилые люди и люди с инвалидностью. Был и вопрос спила старых тополей, которые могут упасть на голову людям или повредить имущество.
— Ехал по городу, увидел бригаду, занимающуюся кронированием деревьев. Подошел, рассказал, что у нас на Узкоколейной тоже стоят старые тополя. Меня направили в отдел ЖКХ, поехал туда. Удалось переговорить, и деревья обрезали, — делится опытом активист.
По мнению общественника, именно такой путь зачастую оказывается самым эффективным – ходить ногами, а не писать комментарии в соцсетях или жалобы через eOtinish. Далеко не каждую проблему нужно сразу выносить на заседание Общественного совета. Иногда лучше прийти в профильный отдел акимата, осветить проблему и предложить вариант решения.
Как показывает опыт, многие вопросы можно решить именно так. Понятно, что на строительство детской площадки нужно время и внушительные средства, но мелкие вопросы, как неработающие уличные фонари или старое дерево, можно решить довольно оперативно.
Одним из самых заметных результатов своей общественной деятельности Кобжасаров считает строительство спортивно-игровой площадки. На пустыре, который постепенно превращался в стихийную свалку, прошлым летом появились футбольное поле, детская площадка и воркаут-зона.
— Сначала, когда обратился с вопросом в акимат, нам отказали. Но предложили участвовать в программе «Бюджет народного участия». Мы разработали проект, собрали голоса жителей. Идея прошла конкурс, а после ее реализовали. Да, там есть вопросы. Например, хочу, чтобы вокруг было зелено – понемногу покупаю и высаживаю саженцы деревьев, — рассказал Тулеген Кобжасаров.
В планах найти возможность оборудовать вокруг площадки велодорожку, добавить еще зелени, поддерживать чистоту.
ЕЩЕ ВНИМАНИЯ
На самом деле тематика заседаний гораздо шире, чем может показаться. Общественный совет рассматривает проекты городского бюджета, изменения тарифов, вопросы благоустройства, транспорта, развития городской среды, социальной сферы.
Общественники разбирают проблемы передачи многоквартирных домов под управление ОСИ, развитие системы благоустройства, реализацию отдельных городских программ.
По словам Тулегена Кобжасарова, решения по большинству вопросов принимают единогласно. Хотя отдельные темы вызывают оживленное обсуждение. Одной из них прошлым летом стало повышение тарифа на вывоз мусора.
В ряде городских проблем члены Общественного совета Костаная называют доступность новых микрорайонов. В частности, речь об автобусном сообщении. Сегодня в городе новые микрорайоны развиваются быстрее, чем расширяется маршрутная сеть.
— Чтобы детям попасть из некоторых районов в школу или спортивные объекты, приходится ехать с пересадками через весь город. Иногда дорога занимает больше часа. Кажется, достаточно немного продлить один из действующих маршрутов и проблема во многом решится, — считают некоторые члены Общественного совета.
В жизни есть немало примеров, когда общественная активность начиналась не с членства в каких-либо организациях, а с личной инициативы. Хотя и обратиться в Общественный совет несложно — любой житель может направить письменное обращение на имя председателя совета. В этом году таковых было 33. Все обращения рассматривают в порядке поступления. В совете отметили, что приоритетов для отдельных категорий заявителей нет. По итогам рассмотрения совет готовит заключение или рекомендации, которые направляют в госорганы по компетенциям.
— Если приходить не только с претензиями, а с предложениями, результатов можно добиться гораздо быстрее. Аким или руководитель отдела не может одновременно видеть все проблемы города. Поэтому инициативы жителей действительно важны, — подчеркнул Тулеген Кобжасаров.
Насколько эффективна работа Общественного совета, сказать сложно. Считать в заседаниях или принятых акиматом к исполнению рекомендациях? Как показывает практика, гораздо важнее, когда члены совета помогают сдвинуть с мертвой точки решение какой-то проблемы или посмотреть на нее с другой стороны. Это порой приносит намного больше пользы, чем может показаться.
СПРАВКА «НК»:
В состав Общественного совета Костаная входят 19 человек. Все работают на общественных началах. Это консультативный орган. Его рекомендации обязательны к рассмотрению, но окончательные решения принимает именно акимат.
Внутри совета действуют три комиссии: по экономике и местному государственному управлению, по социальным вопросам и работе с общественностью, а также по вопросам законности, правопорядка и противодействия коррупции.
Татьяна ШЕСТАКОВА,
фото Ларисы БОЖКО и предоставлено Общественным советом Костаная
