Костанайские аграрии не согласны с поправками в Правила субсидирования, которые предлагает Минсельхоз

Изменения не решают главных проблем фермеров, а в некоторых случаях и усугубляют их, считают они

Обсуждение изменений в Правила субсидирования состоялось сегодня, 14 декабря, на площадке Палаты предпринимателей Костанайской области.

– Вопрос реформирования системы субсидирования АПК назрел давно, и сегодня Министерством сельского хозяйства разрабатываются новые подходы. Основными изменениями являются: сокращение направлений субсидирования с 47 до 20, ориентированность субсидий на конечную продукцию, внедрение встречных обязательств, упрощение процедуры получения субсидий. Также предусмотрено введение “листа ожиданий” для формирования бюджета, отмена субсидирования СМР, оборудования для колодцев и скважин при инвестсубсидировании, – рассказал руководитель отдела Палаты предпринимателей Костанайской области Саят Жусипбеков.

В животноводстве планируют исключить промежуточные технологические процессы (ведение селекционно-племенной работы), оставив только субсидирование конечного результата. Предлагается убрать и субсидии сельскохозяйственных производственных кооперативов (на молоко – 20 тенге за 1 кг) из-за несоответствия ветсантребованиям, а также инвестсубсидии за приобретенный племенной молодняк и суточных цыплят.

В растениеводстве откажутся от инвестсубсидий за приобретенный посадочный материал, на объем реализованной продукции (реализация приоритетных культур: сахарная свекла, кукуруза, гречиха, маслосемена, картофель, лук, морковь), минеральные удобрения, пестициды и услуги по подаче воды. Планируют исключить и инвестсубсидии на СМР, а также субсидирование навесного и прицепного оборудования  стоимостью менее 3 млн тенге. Ставку субсидирования спецтехники и технологического оборудования предлагается увеличить до 50%.

– Также предложено субсидирование затрат на строительство колодцев и скважин для обводнения пастбищ оптимизировать, оставив только субсидирование затрат на бурение скважины. Либо отказаться и от него, а  вместо этого ввести механизм строительства колодцев, скважин и их обслуживания силами «Казводхоза» за счет отдельной бюджетной программы с последующей передачей их в аренду сельхозтоваропроизводителям за установленную арендную плату. Высказано предложение передать субсидирование процентной ставки кредитов для администрирования фонду «Даму», а идентификацию животных осуществлять за счет владельцев (кроме ЛПХ). Бюджетные средства, предназначенные на эти цели, перенаправить на субсидирование, – добавил Саят Жусипбеков.

Изменений много, однако костанайские фермеры согласны далеко не со всеми. Например, они считают, что нужно пересмотреть исключение нормы по субсидированию навесного оборудования стоимостью менее 3 млн тенге. Те же стогометы, косилки стоят дешевле, но не у каждого мелкого фермера есть деньги на их приобретение.

– Данные изменения в Правила субсидирования назрели после проведения проверок генпрокуратурой и антикоррупционной службой. Многие предложения пришли оттуда. Исключение из списка субсидирования навесного оборудования Минсельхоз обосновывает тем, что после покупки его тяжело отследить, так как оно нигде на учете не стоит. Нужно внести наше предложение по этому поводу и обосновать его, – пояснил руководитель отдела субсидирования управление сельского хозяйства и земельных отношений Нурсултан Кабделов.

По мнению директора ТОО «Львовский колос» Андрея Двуреченского,
программу по господдержке АПК должны писать аграрии.

– У нас в планах большие проекты, и вложения в СМР в них составляет порядка 60-70%. Между тем от субсидирования СМР предлагают отказаться, вместо этого добавив дотации на оборудование. Но чаще всего оно намного дешевле, а это значит, что размер господдержки будет меньше. И все основные затраты лягут на плечи фермеров. Стоимость самих проектов увеличится, и многие фермеры могут в дальнейшем отказаться от реализации инвестпроектов, – подчеркнул Андрей Двуреченский.

Костанайские сельхозтоваропроизводители считают, что взаимные обязательства получателей субсидий должны быть, но с пунктами, предложенными сегодня Минсельхозом, они не согласны.

В частности, с требованием не снижать достигнутый уровень производства, количество рабочих мест и маточного поголовья. Уровень производства может меняться по независящим от фермера причинам. К примеру, случилась засуха, и фермер получил урожайность в два раза меньше. Согласно предлагаемым поправкам, он ещё и субсидии из-за этого не получит и окажется в тупиковой ситуации… Поэтому аграрии считают, что в перечне встречных обязательств необходимо прописать другие требования.

Есть возражения у костанайских предпринимателей и по поводу самого принципа выдачи субсидий. Ведь их основная задача – это снизить затраты аграриев на производство сельхозпродукции, поэтому выдавать субсидии нужно на объем реализованной продукции. А сегодня деньги зачастую идут мимо аграриев.

– Чем больше государство выделяет субсидий, тем больше денег попадает не фермерам, а тем, кто продает технику, гербициды, удобрения. К примеру, раньше действовала удобная и эффективная система субсидирования удобрений. Фермер покупал их напрямую с завода по фиксированной цене, а уже потом Минсельхоз оплачивал производителю субсидии. А сегодня невозможно получить удобрения, пока не оплатишь их полную стоимость. Эффективность от дотаций будет тогда, когда будет прозрачность, – подчеркнул представитель Регионального совета палаты предпринимателей Костанайской области, директор ТОО «Зуевка» Александр Бородин.

Костанайские аграрии считают, что АПК нужна простая и прозрачная схема субсидирования. К примеру, для сферы растениеводства можно сделать один вид субсидий – от реализации продукции, по принципу «продал урожай – получил дотацию». И уже сам фермер будет решать, на что ему направить деньги, полученные от государства: на покупку техники, удобрений или семян.

Обсудили участники совещания и предложенные изменения в закон «О зерне».

– Вопросов возникло много, поэтому принято решение внимательно изучить предложения разработчиков новшеств и предложить свои корректировки, – отметил Директор Палаты предпринимателей Костанайской области Данияр Кузенбаев.

Все предложения аграриев Костанайской области будут направлены в Минсельхоз и НПП «Атамекен».