Одни просят милостыню возле магазинов, другие ночуют в специальных учреждениях, а третьи, даже имея возможность получить помощь, возвращаются на улицу.
В Костанае растет количество жалоб на попрошайничество, а проблема людей без определенного места жительства по-прежнему остается острой.
КОГДА УЛИЦА СТАНОВИТСЯ ДОМОМ
Сергею Швину 48 лет. Он родился в Костанае, здесь прошла значительная часть его жизни. Но сегодня у мужчины нет собственного дома, куда можно вернуться вечером, закрыть за собой дверь и не беспокоиться, где ночевать завтра.
Последние три года он пользуется услугами отделения ночного пребывания Центра социальной адаптации. Ранее Сергей находился в доме-интернате для инвалидов и престарелых в Рудном, однако был оттуда отчислен.
У мужчины посттравматический артрозо-артрит правого голеностопного сустава. Ранее ему была установлена вторая группа инвалидности, но после ноября 2024 года он не прошел необходимое переосвидетельствование. В результате выплаты по инвалидности прекратились.
История Сергея оказалась в центре внимания депутатов Костанайского областного маслихата, которые ранее посетили учреждения социальной адаптации. Во время проверки выяснилось, что мужчина оказался на улице в холодную и дождливую погоду.
— То, что в ночлежке можно быть только в ночное время, считаю неправильным. Я сегодня встретила человека с инвалидностью, его выгнали из ночлежки, когда на улице шел снег с дождем. Необходимо вносить в стандарты изменения, — заявила экс-депутат областного маслихата Александра Сергазинова.
Однако у этой истории есть и другая сторона. Согласно информации Центра социальной адаптации, в октябре 2024 года Сергея отчислили из учреждения за грубые нарушения правил проживания: употребление алкоголя, курение в комнате и неподчинение требованиям персонала. В теплое время года мужчина и сам отказывался от услуг центра.
У Сергея есть братья, проживающие в Алматы и Астане. Но наличие родственников не решило проблему отсутствия собственного жилья.
— На данный момент он находится в центре более недели. Сейчас ему оказывают медицинские и экономические услуги, а также психологическую помощь. Ему выпустят ЭЦП и помогут прикрепиться к поликлинике. Но одно из важных направлений именно психологическая помощь. С ним проводятся беседы, чтобы помочь ему адаптироваться в социуме и избавиться от зависимостей, — сообщила корреспондентам «НК» замруководителя Центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства Назымгуль Катпенова.
МИЛОСТЫНЯ ИЛИ ПРИСТАВАНИЕ
Особенно заметной проблема бездомности и попрошайничества становится в теплое время года. На улицах Костаная все чаще можно встретить людей, которые просят деньги у прохожих. Однако далеко не каждый из них действительно не имеет жилья, а само попрошайничество не всегда связано исключительно с необходимостью купить еду.
Горожанам хорошо знаком мужчина с инвалидностью, которого периодически можно встретить возле магазина «Элита». По наблюдениям жителей, он бывает довольно грубым и может оскорбить человека, отказавшегося дать деньги. В прошлом году этот мужчина уже находился под стражей после конфликта с нападением на женщину.
Время от времени просящие милостыню появляются возле ТРЦ MART. Немало людей, вызывающих у прохожих настороженность, можно встретить и на КСК — в районе «Солнечного», по улице Кобыланды батыра, возле ночлежки и мест, где волонтеры бесплатно раздают еду нуждающимся.
На перекрестке улиц Чкалова и Каирбекова жители жаловались на женщину, которая подходит к автомобилям, остановившимся на светофоре, и просит деньги у водителей.
При этом некоторые попрошайки находятся в состоянии алкогольного опьянения, что порой становится дополнительным поводом для конфликтов.
Одно дело попросить помощи, оказавшись в действительно безвыходном положении. Совсем другое — систематически пользоваться добротой окружающих, приставать к прохожим или оскорблять тех, кто отказался поделиться деньгами.
И, судя по статистике, подобных ситуаций становится больше.
Как сообщили в департаменте полиции Костанайской области, с начала 2026 года от жителей Костаная поступило 96 обращений и жалоб на попрошайничество. За аналогичный период прошлого года их было 56. Таким образом, количество обращений выросло более чем на 70%.
Еще 354 обращения касались непосредственно лиц без определенного места жительства.
— Лиц, занимающихся попрошайничеством, чаще всего выявляют в крупных торговых точках, на рынках, автобусных остановках и возле торгово-развлекательных центров, — сообщили в полиции.
С начала года они совершили 812 административных правонарушений. В феврале на территории области проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Бомж». За три дня в подразделения полиции и приемник-распределитель доставили 137 человек.
При этом правоохранители подчеркивают важную деталь: само по себе отсутствие жилья или тяжелое материальное положение не является основанием для принудительного удаления человека из общественного места. Человек, который спокойно просит помощи, и тот, кто агрессивно пристает к прохожим, — не одно и то же. Как и далеко не каждый бездомный является попрошайкой или нарушителем общественного порядка.
Но как помочь одним и одновременно защитить горожан от противоправного поведения других?
ВЕРНУТЬ ЧЕЛОВЕКА С УЛИЦЫ
В Костанае действует Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства по улице Мауленова, 11а. Он рассчитан на 42 койко-места. По состоянию на 8 октября здесь находились 37 получателей услуг, а отделением ночного пребывания воспользовались 27 человек.
За последние годы через учреждение прошли сотни людей. В 2022 году помощь получили 85 человек, в 2023-м — 77, в 2024-м — 71, в 2025-м — 94. С начала 2026 года — уже 85 человек.
Среди нынешних получателей услуг есть мужчины и женщины, пенсионеры, люди с инвалидностью и трудоспособные граждане. Причины, по которым они оказались без жилья, различаются: утрата дома, отсутствие дохода, алкогольная зависимость, нежелание менять образ жизни, освобождение из мест лишения свободы и сложности с последующей социальной адаптацией.
Здесь помогают с временным проживанием, питанием, медицинскими осмотрами, восстановлением документов, регистрацией по месту пребывания, оформлением пособий и поиском работы.
— В 2025 году трудоустроили 38 человек, а с начала 2026-го — еще 27. За этот же период 17 получателям услуг восстановили удостоверения личности, девяти помогли оформить пенсионные и социальные выплаты, восьми — установить инвалидность, — сообщили в Центре адаптации.
За 2025–2026 годы в результате социальной адаптации удалось трудоустроить 65 человек, 15 направить в Рудненский центр специальных социальных услуг, троих — в Федоровский центр, четырем восстановить родственные связи. Еще шесть человек переехали в другие области.
Однако не все завершают программу адаптации. Некоторые уходят досрочно, другие спустя время вновь оказываются на улице. Среди основных причин специалисты называют употребление алкоголя, нежелание менять привычный образ жизни, отсутствие дохода и трудности с трудоустройством.
Есть и проблема, которую невозможно решить исключительно силами социальных работников, — здоровье.
По данным управления здравоохранения Костанайской области, за девять месяцев 2026 года среди лиц без определенного места жительства зарегистрировали 19 случаев туберкулеза и два случая ВИЧ-инфекции.
При этом отсутствие документов, прописки или медицинской страховки не может быть основанием для отказа в экстренной помощи. Однако дальнейшее лечение нередко осложняется тем, что у человека нет постоянного адреса и возможности регулярно посещать врачей.
На содержание системы социальных учреждений выделяются значительные средства. Как ранее сообщала газета «НК», в 2026 году на оказание специальных социальных услуг в условиях временного пребывания в Костанайской области предусмотрен 971 млн тенге. Из них 221,7 млн тенге направлено Центру социальной адаптации лиц без определенного места жительства в Костанае.
Но даже при таком финансировании проблема остается. Во время посещения учреждения уже экс-депутаты областного маслихата вновь подняли вопрос нехватки мест, особенно в зимний период.
В итоге получается замкнутый круг. Человек попадает в трудную жизненную ситуацию, обращается за помощью, получает временный кров, а затем снова оказывается перед необходимостью самостоятельно устраивать свою жизнь. И далеко не каждому удается справиться с этим.
Очевидно, что решить проблему исключительно штрафами или временным размещением в ночлежках невозможно. Необходимы и контроль за нарушениями общественного порядка, и помощь тем, кто действительно хочет вернуться к нормальной жизни, и особое внимание к пожилым людям и гражданам с инвалидностью. Но главный вопрос остается прежним: должен ли человек, однажды потерявший дом, навсегда остаться один на один со своей бедой?
Александра ГОЛОВКО, фото Ларисы БОЖКО
