В областном центре продолжается кампания по «дезаборизации» городского пространства. Вслед за территориями поликлиник и административных зданий, «под нож» коммунальщиков попали пешеходные ограждения вдоль оживленных магистралей.
Горожане в недоумении: безопасен ли такой урбанизм? В конфликте интересов между стремлением к эстетике и требованиями безопасности разбирались корреспонденты «НК».
ЭРА ОТКРЫТОГО ГОРОДА
Последние несколько лет облик Костаная стремительно меняется. Курс на «открытый город» -концепцию, пришедшую в Казахстан из передовых урбанистических практик, стал официальным вектором развития. В феврале 2025 года аким области Кумар Аксакалов публично раскритиковал обилие «бесконечных» бетонных ограждений: «От чего и кого скрываются учреждения? Это же не стратегические объекты».
Идеология проста, город должен быть дружелюбным, чистым и доступным. Заборы называют «визуальным шумом», а их повсеместное присутствие — пережитком прошлого. Первыми под программу попали территории крупных учреждений и даже парковка департамента полиции. Жители города поначалу восприняли перемены с энтузиазмом: станет просторнее, исчезнут преграды в виде решеток. Однако, когда дело дошло до главных транспортных артерий города, люди стали поднимать тему безопасности.
«ГОНОЧНАЯ ТРАССА» БЕЗ ЗАЩИТЫ
Внимание редакции «НК» привлек проспект Кобыланды батыра. Горожане заметили, что здесь начали демонтировать ограждения, которые стояли вдоль тротуаров годами.
Проспект Кобыланды батыра — это трехполосная дорога с двумя проезжими частями. Особенность этого участка в том, что если с одной стороны тротуар отделен от проезжей части зеленой зоной, то с другой — пешеходная дорожка идет с дорогой практически вплотную. Именно здесь и убирают ограждения.
Мы спросили в отделе ЖКХ, идет ли речь о плановой замене на более современные конструкции или ограждений здесь не будет вовсе. Ответ был лаконичным.
— Просто убирают. Замена не планируется, — сказали в ЖКХ.
На вопрос о безопасности нам ответили утвердительно.
Однако сами горожане с этим не согласны. Проспект давно имеет негласную репутацию «гоночной трассы». Из-за большой ширины, минимума светофоров и камер контроля скорости водители часто пренебрегают правилами. На участке от улицы Киевской до конца проспекта всего один светофор — «по требованию».
Трагедия 12 декабря 2025 года стала для местных жителей горьким напоминанием, насколько опасна эта дорога. В тот день автомобиль «ВАЗ-2114», двигаясь с превышением скорости, сбил 68-летнюю женщину, переходившую дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу. Пострадавшая скончалась на месте. Учебные заведения: колледжи, университет, лицей, находятся в шаговой доступности, и поток студентов здесь не иссякает. Сейчас на месте аварии установлен знак ограничения скорости «40», но соблюдают ли его водители? Надежда на порядок была связана с установкой комплекса «Сергек», но его история в Костанае оказалась непростой, полноценно он так и не заработал.
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ «ПИНГ-ПОНГ»
Мы обратились за комментариями в департамент полиции, чтобы узнать их позицию по поводу демонтажа. Ответ оказался неожиданным.
— Департамент полиции не согласовывал данные работы, и в адрес отдела ЖКХ будет направлено предписание для восстановления пешеходного ограждения, — сообщили в пресс-службе ведомства.
Получается парадоксальная ситуация. С одной стороны, отдел ЖКХ исполняет поручение по облагораживанию города, с другой — полиция, ответственная за порядок на дорогах, требует вернуть ограждения на место.
В чем же суть конфликта? Существуют строгие правила безопасности, прописанные в национальных стандартах (СТ РК 1412-2017). Они требуют установки ограждений в местах, где высок риск «неорганизованного выхода пешеходов на проезжую часть», возле учебных заведений и на опасных поворотах. Для полиции ограждение — это не дизайн, а инженерное средство защиты. Если на участке без забора произойдет наезд на пешехода, ответственность ляжет на тех, кто допустил демонтаж или не обеспечил безопасность, предусмотренную ГОСТом.
АРГУМЕНТЫ СТОРОН
Почему отдел ЖКХ так стремится избавиться от заборов? Одно из оснований — обслуживание. Покраска, выравнивание после наездов автомобилей, ремонт — это постоянная нагрузка на бюджет. Плюс – оно не вписывается в дизайн.
— Ограждения устанавливаются в первую очередь для безопасности, во вторую — для эстетичности, — рассуждает представитель подрядной организации ТОО «АБЗ плюс» Валентин Шиляев. — Единого дизайна нет, но часто используется ковка. Где тротуар сопряжен с дорогой, мы ставим их ради безопасности. Но вот, например, по улице Карбышева тротуар тоже сопряжен с дорогой, есть протяженные участки, но там ограждений нет. Кроме того, заборы создают проблемы для уборки: не вся техника проходит, не каждый трактор влезает. Снег чистить — одни неудобства.
Эксперты отмечают: даже если машина на высокой скорости летит в сторону тротуара, хлипкий металлический забор вряд ли станет непреодолимой преградой. Он не обладает удерживающей способностью бетонного отбойника. Однако, как признают даже скептики, наличие забора дает пешеходам хоть и мнимую, но все же психологическую уверенность, что путь на проезжую часть закрыт. И судя по изгибам ограждения, машины он все-таки ловил.
Интересный пример эффективности ограждений случился на проспекте Назарбаева. Там забор установили именно для того, чтобы отучить пешеходов перебегать дорогу в неположенном месте рядом с надземным переходом. Нарушителей стало объективно меньше, хотя, судя по вытоптанным тропинкам, самые упорные все же норовят преодолеть препятствие.
КУДА УХОДИТ «ГОСТЕПРИИМСТВО»?
Демонтаж заборов породил и неожиданный общественный запрос. Жители города, видя снятые секции, задаются вопросом: а нельзя ли их выкупить?
— Этот забор вряд ли кому-то пригодится из подрядчиков, он слабенький, но мне бы для огорода в деревне подошел. Но нет, теперь он будет где-то просто лежать и гнить. Почему бы людям не продать его по дешевке? — спрашивает жительница города Мадина Рыспаева, которая увидела процесс снятия ограждения по ул. Амангельды у областной больницы.
В акимате на этот счет позиция жесткая. Ограждения — это госимущество. Использовать его в личных целях или продавать частным лицам запрещено законом. Более того, в акимате обеспокоены, как часто сегодня всплывает государственная собственность на частных подворьях. Недавно коммунальщики выявили факты использования украденной тротуарной плитки в частном секторе.
Нужно быть внимательным при покупке стройматериалов и знать их происхождение. Существует статья 178 УК РК («Кража госимущества»), а для покупателей — статья 196 УК РК («Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем»). Даже если вы не знали, что плитка или забор ворованные, факт правонарушения остается.
Отдел ЖКХ уже передавал данные в полицию после обнаружения государственного стройматериала на частных участках. Итогом становятся изъятие материала и административные штрафы. Снятые секции заборов, как и брусчатку, коммунальщики хранят на своих базах для последующего ремонта или нужд города.
НУЖЕН БАЛАНС
Сегодня Костанай находится на перепутье. С одной стороны — желание властей сделать город современным, убрав заборы. С другой — реалии отечественных дорог, где превышение скорости остается нормой, а не исключением.
Возможно, решение лежит не в плоскости «убрать или оставить», а в качестве планирования. Если тротуар действительно отделен от дороги бордюрным камнем и зеленой зоной, может быть, забор там и не нужен? Но если пешеходный поток идет вплотную к потоку машин, как на проспекте Кобыланды батыра, здесь безопасность должна стать приоритетом.
Конфликт между предписанием полиции и действиями отдела ЖКХ — это сигнал о том, что госорганы друг друга не слышат. Нельзя слепо копировать лучшие мировые практики, не учитывая культуру вождения и специфику местных стандартов безопасности.
Полина ЦИММЕР,
фото Абиля ДОЩАНОВА
