Новая политическая система Казахстана базируется на обновленной Конституции, принятой в 2026 году. Она закрепила переход к однопалатному Парламенту, усиление его полномочий и новые институты — Халық Кеңесі и пост вице-президента.
В достаточно сжатые сроки произошло обновление практически всех ключевых органов власти, что должно придать мощный импульс дальнейшим реформам. Об этом и не только мы поговорили с Махаббатом Жутаевым.
ИНТЕРЕСЫ НАРОДА
— Махаббат Сагынбаевич, в Казахстане начал работу Халық Кеңесі (Народный совет). Он получил статус высшего консультативного органа, представляющего интересы народа, а также право законодательной инициативы. Многие прежние консультативные структуры не имели таких полномочий.
— Действительно, это так. Подобных советов ранее не было. В его задачи входит подготовка предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней политики. Кроме того, на новый орган возлагаются функции, которые ранее выполняла Ассамблея народа Казахстана, включая вопросы межэтнического и межконфессионального согласия.
Как отметил Президент, Халық Кеңесі должен стать общенациональной площадкой для диалога и получить возможность участвовать в законодательном процессе. Он объединил представителей маслихатов, общественных советов, экспертных площадок и институтов гражданского общества.
В состав входят 126 человек, назначенных Президентом. Это отличает Халық Кеңесі от выборного представительного органа. На первом же заседании, выступая перед членами совета, Касым-Жомарт Токаев дал высокую оценку его составу, назвав вошедших в него людей высококвалифицированными специалистами, пользующимися высоким доверием и известными своей патриотичной позицией.
Среди них есть известные личности, государственные и общественные деятели, предприниматели и активисты. На них возложена особая ответственность за укрепление государственности, единства и согласия в обществе.
Қазақстан Халық Кеңесі — это первый в истории Казахстана высший консультативный орган, который воплотил в себе этническое, региональное, социальное и общественно-политическое многообразие нашей страны. По сути, это уникально.
От Костанайской области членами Халық Кеңесі стали Нурбек Абдибеков — член Общественного совета Костанайской области, Әбіл Еркін — первый заместитель директора РГУ «Институт истории государства», Рафаил Гаджибалаев — председатель ОО «Этнокультурное объединение азербайджанцев Костанайской области «Бирлик», Кырмызы Жанбыршина — депутат маслихата Костанайской области, Дмитрий Павленко — директор КГКП «Костанайский высший колледж автомобильного транспорта». Все они известные люди нашего региона. Надеемся, что будут представлять область достойно.
Председателем Халық Кеңесі является Ерлан Кошанов, за плечами которого работа на разных уровнях государственной системы: он был акимом Карагандинской области, руководил Администрацией Президента, работал в правительстве, транспортной отрасли и гражданской авиации, а последние годы возглавлял Мажилис.
Перед Кошановым стоит непростая задача — сделать так, чтобы эти 126 голосов не остались только разговорами, чтобы проблемы регионов и запросы граждан доходили до конкретных предложений и решений.
У Халық Кеңесі теперь есть и статус, и полномочия. Настало время показать, чего они стоят на деле.
— Позади первые парламентские выборы, по итогам которых были избраны 145 депутатов нового Курултая. А насколько хорошо представлена Костанайская область?
— Название нового Парламента также имеет большое историческое значение. Курултай — это слово, характерное для степной культуры и тюркской цивилизации. Оно отражает нашу национальную идентичность и показывает уважение к истории.
В соответствии с новой избирательной системой казахстанцы голосовали только за политические партии, которые выдвигали кандидатов в Курултай. Пять из семи партий получили места в новом Парламенте. Все депутаты Курултая были избраны на пятилетний срок.
От Костанайской области — Наталья Рамазанова, Айдарбек Ходжаназаров, Шота Оспанов, Екатерина Смышляева. Во время первого заседания Токаев выдвинул кандидатуру Айбека Дадебая на пост спикера Курултая. Депутаты поддержали.
Как они себя проявят в новом Курултае, покажет время. Но уже сегодня жители области могут обращаться к нашим депутатам по вопросам, которые актуальны и требуют решений.
Новшеством политической системы является институт вице-президента страны. На эту должность назначен Ерлан Карин.
Должность серьезная. По Конституции вице-президент назначается Президентом с согласия Курултая. Он действует по поручению Главы государства, представляет его позицию во взаимоотношениях с Курултаем, правительством и государственными органами, а также выполняет другие полномочия, определенные Президентом. Выбор вполне объясним.
СЛАЖЕННАЯ РАБОТА
— В одном из своих выступлений Президент страны отметил, что граждане постоянно вспоминают старое, обращаются к прошлому. Как, на ваш взгляд, на практике можно отойти от образа «вечно горюющей нации» и сформировать у молодежи более оптимистичный, созидательный взгляд на будущее?
— Не надо забывать, что сегодня Казахстан уже совершенно другая страна. У нас есть свое суверенное государство, молодое поколение, новые города, образование, наука, культура, дипломатия, бизнес. У Казахстана своя внешняя политика.
Да, проблемы тоже есть. Иногда кажется, что их даже слишком много. Делаем одну дорогу, вторая уже разваливается. Но страна, которая видит только свои проблемы, рискует перестать замечать собственные возможности. А ведь они тоже имеются.
Поэтому мне близка мысль Президента о необходимости выйти из состояния вечной тоски и печали. Не для того, чтобы забыть прошлое, а для того, чтобы прошлое не тяготило, не стало тюрьмой для будущего.
У казахов было трудное прошлое. Но наше будущее совершенно не обязано быть таким же. Вот этому, мне кажется, и надо учить молодого человека: помнить, но не жить прошлым; знать свои трагедии, но не превращать их в судьбу; уважать свою культуру, но не бояться современного мира; видеть проблемы — и одновременно видеть возможности.
И главное — понимать: будущее не приходит готовым. Его надо создавать нынешнему поколению.
— Махаббат Сагынбаевич, восьмой созыв депутатов скоро закончит свою работу. Довольны избранники народа итогами?
— Главное, что мы все работали слаженно, нашли понимание и руководствовались интересами жителей нашего региона. Мониторили каждую копейку, которая шла из бюджета, порой спорили, не соглашались, но всегда приходили к консенсусу.
Нами приняты десятки НПА, которые касаются жителей региона: это новые суммы подъемных для медицинских работников, ставки субсидирования за воду, условия погребения. Буквально на днях мы утвердили новое Положение о присвоении звания «Почетный гражданин». Стоит отметить, что уже два года это звание не присваивалось: все это время шла работа над документом. Старые условия вызывали много вопросов у населения.
Депутаты в рамках рабочих комиссий трудились над программой реновации, поступило много предложений. Подняли вопросы повышения ставок для владельцев рекламного бизнеса. Ни один документ не принимался без его полного изучения.
Нами утвержден План развития области, и мы знаем, куда нам двигаться. Надеюсь, что будущий созыв продолжит эту работу и сохранит преемственность.
— Как, на ваш взгляд, будет выглядеть будущий маслихат с учетом всех политических преобразований? Войдут ли в него представители всех партий?
— Каждая партия имеет право выдвигать своих представителей. Главное, они должны работать не только в электоральный период, но и между выборами. Народ должен видеть плоды их труда, чтобы точно знать, за кого отдавать голос.
Сегодня в облмаслихате представлены депутаты четырех партий. Надеюсь, что в новом созыве расширится не только количество партий, но и появятся новые люди, которых уважают в обществе и знают как принципиальных и неравнодушных жителей области.
Депутат — общественная нагрузка, за это деньги не платят, поэтому здесь может работать только неравнодушный человек.
Айдар ЗАНГЕР,
фото Ларисы БОЖКО
