Во время пандемии доходы бюджета Костаная увеличились

Связано это в основном с тем, что один вид налога теперь поступает не в республиканский, а в местный бюджет

Речь идет о корпоративно-подоходном налоге, иначе говоря – о налоге на прибыль. То есть о разнице между доходами и расходами предприятия, на которую начисляется налог. Раньше этот вид платежа костанайские, как и все другие организации Казахстана, уплачивали в республиканский бюджет, а с 2020 года стали платить в местный.

Вообще же вопреки всем пессимистичным прогнозам доходы бюджета Костаная за девять месяцев текущего года оказались даже больше планируемой суммы аж на 2,5 млрд тенге. Всего же за этот период казну удалось пополнить на 34,8 млрд тенге вместо прогнозируемых 32,3 млрд тенге. Таким образом, доходная часть городского бюджета исполнена на 107,7%. И это, несмотря на то, что одни предприятия закрывались, а другие просили отсрочку по налоговым платежам. В целом же, как уверяют эксперты, пандемия коронавируса не повлияла на доходы бюджета Костаная. Итак, посмотрим, откуда и какие поступления пришли в городскую копилку.

Одним меньше, двумя больше

Начнем, пожалуй, с потерь. А они, несмотря на положительную динамику, все же есть. Самая крупная – это отсрочка по налоговым платежам для предприятий, которые столкнулись с финансовыми трудностями во время пандемии коронавируса. Таких в Костанае семь. Ну, во всяком случае именно столько налогоплательщиков подали заявки в управление госдоходов. При этом пять из них просили и получили отсрочку по налоговым платежам в 2020 году, как только вышло постановление Правительства о таком послаблении, а еще два – в этом году. Всего за этот период городской бюджет недополучил порядка 1,5 млрд тенге. Причем почти две трети этой суммы: 890 млн 923 тыс. 633 тенге в виде отсрочки по налоговым платежам костанайские предприятия получили в прошлом году, а в этом – 587 млн 293 тыс. 895 тенге.

Еще одна утрата для бюджета – закрытие предприятий. В текущем году свою деятельность прекратили 2269 индивидуальных предпринимателей и 159 юридических лиц. Однако если проанализировать динамику за последние три года, станет понятно, что вовсе не коронавирус тому виной. Вот, к примеру, в 2020 году в Костанае закрылось 3359 ИП и 172 ТОО. Ага, скажете вы, вот тебе и показатель в начале пандемии (как мы помним, коронавирус пришел в Костанайскую область в апреле 2020 года). Но не тут-то было! Оказывается, годом ранее, то есть еще до того, как мы столкнулись с жутким заболеванием, в областном центре прекратили свою деятельность куда больше организаций: 3959 ИП и 195 ТОО. Не менее занимательна и статистика открытия предприятий. В 2021 году в Костанае появилось 3618 новых ИП, то есть больше, чем закрылось, и 633 ТОО. Так что это скорее приобретение, чем потеря. И это факт. А факт – штука упрямая.

Где деньги, Зин?

Наряду с добросовестными налогоплательщиками есть в Костанае и недобросовестные. Должники. Это предприятия, которые в силу тех или иных причин не уплачивали налоги. В результате в бюджете образуется недоимка. К 1 января 2021 года ее сумма составила 1 млрд 388 млн тенге. Однако за девять месяцев ее удалось снизить аж на 32% и вернуть в бюджет недополученные 441 млн тенге. Сделали это за счет признания должников банкротами, взыскания дебиторской задолженности, реализации имущества и, собственно, погашения недоимки.

– Недоимка – это недополученные в бюджет деньги. Есть недоимка прошлых лет, есть и текущие платежи, – пояснил руководитель управления госдоходов по г. Костанаю Биржан Усембаев. – Вообще же основная недоимка сложилась в результате составления актов по итогам камерального контроля. При этом срок исковой давности не влияет на недоимку. Если она образовалась и ее не погасили, то она так и будет «висеть» и каждый день на нее будет начисляться пеня – 2,5% ставки рефинансирования Нацбанка РК. Так что у предприятий нет смысла наращивать недоимку. Они стараются не быть должниками и максимально погасить образовавшуюся задолженность.

В должниках у налоговиков числятся и физические лица. Это костанайцы, которые не уплачивают налоги на транспортные средства и на имущество. Причем первых или же гораздо больше, чем вторых, или же они куда сознательнее. Автовладельцами за девять месяцев 2021 года возвращено в бюджет в виде долгов 55,7 млн тенге, а владельцами квартир, домов или гаражей – 8,5 млн тенге. В результате городская копилка пополнилась на 63,6 млн тенге.

– Управлением госдоходов на постоянной основе ведется работа по взысканию задолженности по местным налогам. Всего за девять месяцев 2021 года вынесено 5043 налоговых приказа на 193,1 млн тенге. Совместно с частными судебными исполнителями и с департаментом полиции проведено 43 рейда, в результате которых на девять налогоплательщиков наложено ограничение на имущество, изъято три автотранспортных средства. Кроме того, 125 человек ограничили в выезде за границу, – уточнил Усембаев.

Новинки сезона

Как уже было сказано выше, за девять месяцев текущего года денежные сборы в городскую казну составили 34,8 млрд тенге. Примечательно, что треть этой суммы удалось обеспечить за счет нового вида налога – КПН (корпоративно-подоходный налог). Точнее он был и раньше, просто местные предприятия уплачивали его в республиканский бюджет, а с прошлого года стали платить в местный. Вот и весь секрет. При этом большая часть этой суммы – почти 8,2 млрд тенге собрана именно с мелких предприятий.

Еще одна возможность для пополнения бюджета – новые налогоплательщики. Ими в принудительном порядке становятся лица, которые осуществляли свою деятельность без регистрации, а значит и не уплачивали налоги. В этом году на учет поставлены 245 налогоплательщиков – часть из них сдавала в аренду жилье, часть предоставляла услуги такси. Их сотрудники управления госдоходов отыскали благодаря совместным рейдам с участковыми и работниками ГАИ.

Различные проверки – дополнительные источники пополнения бюджета. За девять месяцев 2021 года изыскано допрезервов на общую сумму 3,1 млрд тенге. Одним из прибыльных можно назвать камеральный контроль.

– Камеральный контроль проводится на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков. То есть мы берем сколько средств было выделено, к примеру, на реализацию определенного проекта по госзакупкам и сопоставляем с теми суммами, которые они отразили в своих налоговых отчетностях. Если выявляем расхождения, то доначисляем на эту сумму налоги, – пояснил принцип действия Биржан Усембаев. – Вот например, в этом году по результатам камерального контроля налогоплательщиков, получивших деньги в рамках госзакупок, доначислено НДС в сумме 652,5 млн тенге, из которых 78 млн тенге взыскано в бюджет.

Есть еще такое понятие, как хронометражные обследования. Такие проверки назначаются тем предприятиям, которых подозревают либо в неполном отображении своих доходов, либо количества наемных работников. Попасть под подозрение могут налогоплательщики, которые в день выбивают всего один-два чека. И это только одна из причин. Так вот, за девять месяцев этого года проведено восемь хронометражных обследований, по результатам которых в бюджет дополнительно поступило 43,7 млн тенге. Еще на 64,5 млн тенге городская казна пополнилась после проведения анализа форм налоговой отчетности субъектов, торгующих алкоголем.

Прежде чем приступить к наполнению бюджета, сотрудники управления госдоходов его тщательно просчитывают, как бы прогнозируют сколько денег удастся собрать в казну в этом году, учитывая коэффициент инфляции. Ожидается, что по итогам 2021 года городской бюджет составит 41 млрд тенге. То есть за 2,5 месяца предстоит пополнить городскую казну еще на 6,2 млрд тенге. С учетом того, что основные платежи будут поступать в ноябре-декабре, налоговики не сомневаются в 100% исполнении доходной части.

Для сравнения – бюджет Костаная в 2020 году составил 37,3 млрд тенге, то есть почти на четыре млрд меньше, чем в этом. А это значит не все так плохо, как кажется.

Валентина МЕЛЕХОВА
Инфографика Алексея МАЦАРИНА