Как сельские округа Костанайского района решают проблему брошенного жилья

В Костанайской области объемы жилищного строительства растут. Однако в сельской местности, особенно в малых селах, серьезной проблемой можно назвать брошенные дома.

Ветхие строения есть в каждом поселке. Они пустуют не первое десятилетие и, по сути, представляют собой лишь остовы стоявших здесь когда-то домов. Акимы на местах уже не первый год говорят о необходимости решения вопроса. Путей несколько. Хотя многое зависит от того, есть ли у дома хозяин, есть ли у хозяина возможность восстановить жилье. Самое главное, готов ли он тратить на это время и деньги.

В Костанайском районе апробировали алгоритм приведения таких домов в порядок или их сноса. Практика показала, что села могут меняться, если уметь договариваться и находить партнеров. Потому что в одиночку эту работу акиматам не осилить.

СВОЙ ПОДХОД

Работа по приведению жилья в порядок или его сноса занимает не один год. Для начала акимату необходимо официально зафиксировать ветхое жилье и найти хозяина. Нередко приходится вести длительную переписку в поисках владельца земельного участка. Чаще всего людей находят. Обычно они уже давно живут даже не в районе или городе, а вовсе уехали из области или страны.

Всем найденным владельцам направляют уведомление о необходимости привести в порядок дом и ограждение. Это как минимум. Вот только, как рассказывают акимы сельских округов Костанайского района, далеко не у всех есть на исполнение этих требований деньги.

Люди могут в ответ на уведомление обратиться в акимат сельского округа с просьбой помочь снести дом. В текущем году в Костанайском районе больше десятка домов демонтировали благодаря именно таким обращениям граждан. Причем помощь в демонтаже и вывозе строительных отходов оказывают местные крестьяне. Без их участия процесс растянулся бы на годы.

– В Александровке нам помогло местное хозяйство снести и вывезти три дома. Каждый обошелся примерно в 350-400 тыс. тенге. Все доски и другие деревянные материалы отдали нуждающимся на дрова. А строительный мусор использовали для подсыпки дорог или отдельных участков улиц, – рассказал аким Александровского сельского округа Алтынбек Нуртаев.

В целом в этом сельском округе работа по сносу ветхого жилья в этом году оказалась наиболее продуктивной – 9 ветхих домов и один магазин – почти половина всех снесенных в районе домов.

РАЗВИТИЕ СОБЫТИЙ

Для владельцев ветхого жилья снос дома может стать началом нового строительства. Дело в том, что те, кто попросил помощи в сносе, оставили за собой право собственности на землю. Отдельные жители уже заявили о желании начать строить новый дом.

Есть еще одна категория сельчан тех, кто приняли решение законсервировать свои дома. Таких примеров немного, но они тоже есть. Подобные случаи дают надежду, что когда-нибудь и в этих зданиях поселятся люди.

В текущем году в Костанайском районе, по данным руководителя районного отдела ЖКХ Дениса Петрухно, снесли 26 ветхих домов. Выполнить эту работу смогли только благодаря помощи местных сельхозтоваропроизводителей.

Часть ветхих строений местные крестьяне выкупили еще до сноса и теперь строят на этих участках новое жилье для своих работников. Практика для района уже привычная. В этом году заселят несколько домов в селах Жуковка и Озерное. По большей части это своего рода арендные дома, позволяющие приезжающим сотрудникам не испытывать проблем с поиском жилья.

НЕ ХОЧУ и НЕ БУДУ

Реакции на уведомления бывают разные. Вплоть до ее отсутствия. Часть зданий не удается снести только потому, что де-юре хозяева есть, а де-факто дом им не нужен и появляться в селе они не планируют. Как говорится, ни себе, ни людям.

К таким владельцам власти применяют штрафные санкции. Алгоритм простой. Уведомление о приведении дома и ограждения в порядок дает владельцу недвижимости определенный срок на его исполнение. В нашем случае это обычно три месяца. Письма в 2025 году разослали по весне, и у людей весь строительный сезон ушел на решение вопроса.

Те, кто не обратился в акимат или просто проигнорировал рассылку, получил штраф за нарушение правил благоустройства в качестве подтверждения серьезности намерений. Правда, его размер относительно небольшой – 20 МРП или 78,6 тыс. тенге в 2025 году. Вместе со штрафом новое уведомление и новые сроки на устранение замечаний.

Конечно, такой формат кнута стимулирует к действиям далеко не всегда. Кто-то полагает, что штраф должен быть больше. Кто-то говорит о необходимости изменения самой системы возврата в госсобственность неиспользуемых земельных участков, на которых стоят дома.

Акимы сельских округов признают – на этих штрафах их полномочия заканчиваются. В случае, когда люди не хотят сносить дом или отказываться от своего имущества, начинается своего рода бег по кругу: уведомление – ожидание – штраф – новое уведомление.

Вся сложность в том, что частная собственность неприкосновенна. Такова Конституция Казахстана. Поэтому некоторые специалисты в сфере недвижимости считают, что в отдельных случаях должно быть исключение. Ведь такие брошенные здания несут риски тем, кто живет поблизости. Начиная от распространения вредителей и болезней до возможности получения травмы детьми, которых всегда манят подобные места.

БЕЗ ХОЗЯИНА

Есть и случаи, когда хозяина вовсе не находят. Но здесь процедура более-менее понятная, хоть и требует много времени. Такие дома акимат ставит на учет как бесхозяйный. Если владелец не объявится в течение года, то через суд здание и земельный участок возвращают в госсобственность. После этого земельный участок может получить другой человек. В некоторых случаях вместе с брошенными строениями.

В пример можно привести историю одного из домов в селе Александровка. Здесь бывший когда-то бесхозяйным и пустовавшим больше 10 лет дом предоставили нуждающейся семье с детьми. Решение принимали на местном общественном совете.

Люди дом восстановили – провели электричество, сделали ремонт. Теперь живут. Через семь лет у них появится право приватизировать жилье. Для властей такой вариант развития событий особенно хорош – и люди в селе остаются, и брошенное здание проходит ремонт и становится жилым.

НА ДВОИХ

Особняком стоит вопрос по домам на двух хозяев. В районе таких немало. И если одна половина вдруг становится никому ненужной, то жители второй оказываются в затруднительной ситуации. Снести такое строение, вернее, его часть, неразумно. Могут пострадать несущие конструкции. Выход лишь один – восстановление или качественная консервация.

По одному из таких домов акимат сельского округа Костанайского района подал документы о признании бесхозяйным. Через год пустующую половину передадут на баланс местного акимата. Тогда недвижимость можно будет продать под жилье или даже магазин, а может, и парикмахерскую.

В интересах властей, чтобы стоимость неликвидного имущества была символической. Ведь выгода от восстановления перекроет все расходы, в будущем став источником налогов как минимум на землю и недвижимость.

Татьяна ШЕСТАКОВА, фото автора